[权威访谈] 加大审计力度揭露惩治腐败---访审计署审计长李金华

　　3月17日下午,根据国务院总理温家宝的提名,2900多名全国人大代表表决通过了新一届国务院组成人员。随即,国家主席胡锦涛签署中华人民共和国主席令第二号,对国务院组成人员予以任命。

　　大会刚闭幕,记者采访了刚被任命为审计署审计长的李金华。

　　李金华1943年7月出生于江苏如东,1965年6月加入中国共产党,1966年毕业于中央财政金融学院,研究生学历,高级审计师。曾在基层担任过教师、会计、车间党支部副书记、厂政治部副主任等职。1985至1997年任审计署副审计长、党组成员；1998年任审计署审计长、党组书记。中共第十四届中纪委委员、第十五届、第十六届中央委员。

　　在审计署工作近20年的李金华并不像人们想象的那样总要板着面孔。他平时喜爱书法,业余时间还喜欢打打桥牌。他说他很喜欢和别人聊天,说起话来和风细雨,逻辑性极强。

　　监督制约权力,推动依法行政

　　谈起审计工作在政府管理中的作用,李金华简明扼要:"归根到底有两个方面:一是加强对权力的监督和制约,二是推动政府各部门依法行政。要通过加强审计监督,促进政府各部门的政务逐步向更加公开、公正、透明的方向发展,树立更加廉洁、勤政的良好政府形象。"

　　回想过去尤其是党的十五大以来的五年,李金华感叹,这五年是审计机关全面落实审计法、各项工作加快发展并取得明显成效的时期。五年来,全国审计机关和广大审计人员在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,严肃查处财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件,审计内容不断深化,质量和水平逐年提高,社会影响日益扩大。

　　五年来,全国审计机关共审计71万个单位,查出大量违法违规问题,经处理以后已上交财政864亿元,追还被侵占挪用资金1081亿元；发现并向司法机关移交经济犯罪案件6142件,通过纪检监察机关给予党纪政纪处分4242人,配合纪检和司法机关完成了5400多个案件的审计查证工作；针对审计发现的问题,加强分析研究,向各级党委、政府提交审计报告和信息50多万篇,被批示、采用20多万篇。

　　促进改革和经济发展

　　当记者问到今后五年审计工作有什么设想时,李金华显得胸有成竹。他说,今后五年,将是我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的关键阶段。国务院各部门要认真贯彻党的十六大和十届全国人大一次会议精神,积极围绕和落实新一届政府的各项要求,努力工作,开创新局面。

　　当前,我国审计工作已进入一个总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的新阶段。党的十六大深化政治体制改革、强化对权力的监督与制约的高度赋予审计机关更重要的职责。刚刚结束的十届全国人大一次会议通过的政府工作报告明确指出,要强化行政监督和审计监督,对审计工作也提出了新的要求。

　　今后五年审计工作的总体要求是,认真贯彻落实党的十六大和十届全国人大一次会议精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和国家经济发展的各项任务,进一步突出审计重点,加大审计力度,在维护财经秩序,揭露惩治腐败,服务宏观调控,促进改革和经济发展等方面发挥更大的作用。具体讲有五个方面:

　　按照宪法有关规定,严格履行审计监督职责。根据宪法规定,我国实行审计监督制度。这是加强财政经济管理的一项重要措施,是发扬社会主义民主,健全社会主义法制的一个重要标志。为此,各级审计机关要从维护宪法和法律尊严的高度,进一步加强审计监督,依法全面履行审计监督职责。要围绕中心,服务大局,根据国家各项改革和宏观调控目标,不断强化对国家财政经济的有效监督,促进政府各部门依法行政,依法管理,全面推进依法治国。

　　贯彻落实十六大精神,加强对权力的监督和制约。党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度,对审计工作提出了新的要求。今年年初,国务院领导在审计署视察时,再次强调了审计监督的重要性,指出审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是国民经济运行的卫士,是领导和民众的眼睛。为此,我们要进一步强化中央各部门的预算执行审计,搞好国有企业的领导人员的任期经济责任审计。

　　今后五年审计工作的重点,仍然是揭露和查处重大违法违规问题。当前我国财经领域中许多方面的管理还很不规范,弄虚作假、贪污腐败等各种严重违法违纪现象仍然比较严重。审计机关要通过深入揭露和查处这些重大的违法违规问题,在惩治腐败、促进整顿和规范市场经济秩序、建立社会主义市场经济的诚信体系等方面发挥重要作用。这是一项长期而艰巨的任务,审计机关必须坚持不懈地抓下去。

　　努力改进审计的方式方法,积极探索效益审计的路子。效益审计是更高层次的审计目标,是审计工作的发展方向。今后,审计机关要进一步拓宽思路,积极实践,将财政财务收支审计与效益审计紧密地结合起来。要在部门预算执行审计、投资审计、专项资金审计、企业审计中,重点揭露由于决策失误、管理不善、失职渎职造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金使用效益,维护国有资产安全有效和保值增值。

　　进一步加强"人、法、技"建设,全面提高审计工作水平。今年,国务院领导对审计机关提出了更高的要求,强调要把加强队伍建设摆在第一位,同时要完善法律规章,改进审计手段,充分发挥审计工作在社会主义现代化建设中的作用。按照国务院领导的指示精神,继续加大教育培训和干部人事制度改革力度,严格实行"八不准"审计纪律,进一步健全和完善审计的法律法规体系,强化审计人员依法审计、依法办事的意识,进一步规范审计行为,防范审计风险,同时搞好"金审工程",积极推进审计技术手段的现代化。

　　在谈到新一届政府班子时,李金华显得很兴奋。国务院新一届政府班子组成人员中具有各方面人才,大多数是来自于一线,更加年轻、务实,这是一个令人满意的班子。我对这届政府和这个班子充满信心,相信本届政府能够继续高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,认真落实十六大提出的各项任务,与时俱进,全面开创中国社会主义事业的新局面。

　　(特约记者齐中熙)