莫让西部银行成“抽水机”

　　●葛丰

　　在沉寂了一段时间之后，“西部银行”这个词再度成为媒体关注的焦点，并由此进一步引发关于相对落后地区经济起 飞模式的大讨论。所谓“西部银行”，按照最先提出这一设想的湖南省人民政府金融证券办公室主任谢光球的想法，它应该是 全新的股份制商业银行，主要邀请优秀的企业和个人入股，强调“西部开发和重点支持旅游业”概念，先由张家界 、湘西自治 州和怀化三地牵头组建，机会成熟后再由湖南西部拓展至四川、贵州等地。酝酿中的“西部银行”的最大优势，在于其没有历 史遗留的不良资产包袱；而“当地办银行为当地服务”的概念，也使其经营更具针对性。其支持者认为，“西部银行”不失为 一种改善基层金融环境的可行模式，同时，其更大的意义在于，它对西部地区经济起飞过程中普遍存在的资金短缺问题提出了 现实的解决方案。一个有趣的现象是，对于“西部银行”持正反两种意见的人们，在他们的论述中都会提到相同的一组数字以 资佐证：“八五”期间，银行存款余额东部为13492.61亿元，西部为2678.65亿元，西部是东部的19.85 ％；银行贷款余额东部为11049.16亿元，西部为3181.69亿元，西部是东部的28.80％，等等。支持者以 此证明西部资金市场的广阔，反对者就此说明西部金融机构的窘境。其实说到底，这还是一个需要和需求的关系。需要是无所 不在的，它可以超越现实条件而存在，而需求则必须以一定的购买力为基础。很显然，对于供应方来说，后者才是他们需要考 虑去满足的欲望。道理虽然很简单，但在有些情况下，事情往往又会显得很复杂，关于欠发达地区的金融市场问题就是其一。 一方面，发展需要资金，需要完善的金融服务和支持；另一方面，落后的产业基础和经营环境却使得金融资本敬而远之。以西 部开发为例，当地丰富的资源条件和发展空间无疑已经为资金的大规模投入准备了足够的空间，但孱弱的产业基础却并没有给 先期进入的资金带来想象中的利润，反而使得它们深陷其中不能自拔。这样就出现了一个两难的困境，而“西部银行”设想的 提出似乎就是专为解开这个结而生的，即利用当地资金为当地发展服务。但真操作起来，事情可能就远没有那样简单了。首先 ，当地薄弱的产业基础能有多少造血机能值得怀疑；其次，欠发达条件下资本承载能力又有多强？第三，西部地区经济发展的 首要任务是改善投资环境，在这一阶段，投资项目的特征是金额巨大而回收期长，民间资本似乎尚无这样的实力与视野。鉴于 这样几点原因，不能不让人产生这样的忧虑，即“西部银行”会不会成为当地资金的又一部“抽水机”？金融是经济的反映， 它的发展不能脱离经济水平而独立前行(簿记型的避税港除外)，从这个角度来说，期望从贫瘠的土地上凭空长出参天大树是 不切实际的。因此，据说管理层对“西部银行”设想的批复是“慎行”两字，应该说是正确的。当然，这样说的目的决不是否 定金融对一地、一国产业发展的拉动作用，而是说，金融、产业是相互促进、不可偏废的两个环节，没有产业支撑的金融是空 中楼阁，没有金融支持的产业是无源之水，厚此薄彼的结果只能是两败俱伤。