-刘迎霞委员： 民企参与国企改革羁绊不少

　　2003-3-194:12:09□本报记者高春颀

　　 政协新委员、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长刘迎霞向全国政协十届一次会议提交了为民营企业发展 创造宽松环境的提案。她告诉记者，充分利用民营企业灵活的经营机制，参与国企改革盘活国企资产，共同发展壮大，对于国 家、社会、企业、职工均是一项共赢互利的事业。它既激活了企业，有经济效益，又带来了社会效益；也是民营企业自身 发展 壮大的重要途径之一，完全符合十六大报告精神。但是，作为民营企业的直接经营者，虽然我们很想抓住当前的大好机遇，积 极参与国企改革，可在实际工作中问题很多，有劲儿使不上。为促进民营企业顺利地参与国有企业改革，刘迎霞委员在提案中 提出三点建议：一是要进一步转变观念，现在还有不少人对民营企业存有偏见与不信任，民营企业家依然面对着来自公众各个 方面的舆论压力与置疑。同时，在市场准入方面遇到很大困难，虽然国家有关部门已经规定，凡是允许外商投资的领域都允许 民营企业进入，但实际上民营企业进入某些领域仍受很多限制。比如建设污水处理厂，观念上就不接受由民营企业来操作这些 项目，当然还有政府支持要把水价提高到一定水平才行。二是政府政策要有连续性，要真心实意地支持民营企业参与国企改革 ，已经确定的政策要落实。有的民营企业在兼并国企的过程中，已经投入大量的资金，但由于已承诺的政策无法兑现，使原本 很有前途的企业困难重重。有的民营企业参与国企改革中，遇到具体办理手续太繁杂，政府部门关卡太多等问题。政府部门应 在产业政策、环境保护、资源利用、公共安全等方面把好关就行了，不要无端设置障碍。此外，在购并国企盘活资产过程中， 应将国企原有不良资产首先剥离，历史上的欠帐，欠职工工资及欠银行贷款等，原有问题应由政府出面解决，不应转移到新的 企业上，这样才能推动民营企业的低成本扩张，迅速盘活优良资产，多吸纳下岗职工，提高职工福利标准，保持社会稳定。三 是要在融投资渠道方面给予支持。民营企业兼并国企大多数是要承担巨额债务，安置大量职工，而且还面临继续投资改造企业 的资金压力。如果被兼并的国有企业大部分已经资不抵债，或者债务巨大，还有为原系统其他企业担保而形成的潜在债务。因 此，改造成本相当高，这就需要有大量的资金来保障，但现行的融资渠道有限，我们希望到亚洲银行、世界银行贷款，得到政 府部门的协调支持，能够帮助民营企业办理有关的申请、申报贷款手续。