分业监管有利于控制风险 陈耀先认为银监会成立将促进银行业发展

　　中国金融学会副会长陈耀先委员在政协大会上说，尽管国内已出现金融混业经营的趋势，但现阶段仍以“分业监管”模式为宜，这有利于金融的稳定和风险的控制。

　　根据全国人大代表10日表决通过的国务院机构改革方案，从中国人民银行分拆重组而成的“中国银行业监督管理委员会”，将正式成为下届政府的直属机构。这样，银监会与证监会、保监会一起构成了中国金融业的分业监管架构。

　　参与了银监会方案设计的陈耀先委员说，中国的银行、保险和证券业务实际上已经开始交叉了，但这并不妨碍每个监管部门对各自业务的监管。不过，各监管部门必须要有相互间的协调和信息共享，不仅分业经营情况下要协调，即便以后发展成混业经营，也离不开协调。

　　陈耀先指出，银监会的成立有利于发展银行业，控制银行的风险。同时，中央银行制定和执行货币政策的职能也将得到加强。他认为，央行对宏观经济分析和研究的水平，以及货币政策委员会的作用都会有所提升。

　　关于银监会的机构设置，陈耀先认为，考虑到货币政策的制定和实施一般集中在宏观层面，而金融监管则是全方位的，因此中央银行机构的设置不一定下伸得面面俱到，而银监会的监管职能，应适当地向下延伸。这样，银行监管就比较合理、比较到位、比较有效了。

　　陈耀先委员指出，加快金融改革和风险防范将是新一届政府的重要任务。资本市场要加快发展，银行保险业也需要加快改革和发展。银行业除传统业务外，也要开发中间业务，要特别注意把货币市场和资本市场有机地联系起来，充分发挥市场配置资源、调节结构的功能，促进国民经济的稳定持续增长。