-长丰锁定上市目标 李建新八点建议进言政府汽车管理

　　2003-3-124:37:59□本报记者李爱明

　　 正在北京参加十届全国人大一次会议的湖南长丰集团董事长李建新向本报记者透露，如果顺利的话，长丰 将于今年五六月份在内地上市。“我们已经将计划上报给证监会，正在等待批复。”李建新说。作为全国人大代表，李建新是 湖南代表团里唯一一位来自汽车行业的。李建新说，现在集团旗下长丰汽车制造股份有限公司的股份，国有股占43％，外 资 占24.9％，其中日本三菱占19.9％，日商研井占5％，其他全部是私营个体的股份。深吸了一口烟，李建新边吐边说 ：“这种股份安排适合上市。”长丰涅□长丰汽车集团前身是偏居湖南永州山窝中———就是柳宗元《永州八记》描述的那个 地方———的一个军工汽械厂。“那时候厂里除了法院和监狱，什么都有。”李建新说，“小而全”的结果是大家都过不上好 日子，只能改革。但这还不是最头痛的，因为是国有企业，最难的还是产权和人员。改到难处是产权，改到痛处是人员，对此 李建新深有感触，但是再难也得改。1996年，长丰汽车制造股份公司成立的时候，国有股占67％的股份。李建新认为太 高，应该引进更多的社会资本。“引进社会资本，至少能有两个好处：一是融资，二是改善公司法人治理结构。”因此，长丰 除了拉来三菱和日商研井外，又引进了许多私营、个体老板。现在，公司的架构里，国有股仍然占大头———这个必须保证， 外资保持一定比例，其他的股份比例则一般在10％以下。李建新说，产权是国企改革最关键的东西。长丰为了盘活资产重组 ，从集团里头分出子公司，把子公司变成产权多元化的独立法人。“凡是实现产权多元化的都活了，”李建新有些得意地说， “而有的公司改到最后，国有股还占98％，我说，证明你的改制是失败的。”除了产权，人员也是一大问题。李建新说，厂 里好多职工干了几十年，献了青春献子孙，厂里不能说你老了就不要了，但是如果不吸收新鲜血液，改制发展也是一句空话。 所以，“我们采取‘老人老办法，新人新办法’。”李建新说，比如原来的老职工一个月拿1000元工资，现在仍然拿10 00元，但是新聘用的年轻职工，采用新的考核办法，拉开收入差距。改来改去，长丰集团的人不仅没有越改越少，反而从改 制之初的1300多人改到了3400多人，翻了一倍半———因为集团的规模已经大大扩大了。“1996年股份公司成立 的时候，公司只有两个亿的资产，”李建新说，“通过增资扩股，总股本现在已经达到3.3亿股，总资产21亿元。”李建 新说，长丰去年卖了1.51万辆猎豹越野车，股份公司去年的销售收入29亿元，利税6亿元，人均利税近38万元——— 在湖南省以及汽车行业来讲，这个数字也应当是比较可观的。“今年我们的目标是3万辆，”尽管翻了一番，但李建新依然很 乐观，“从今年一二月份来看，势头很好，比去年同期增加了1倍多。”“改革有短痛，”李建新感慨，“但长远看有好处。 ”谁在增长“你问我，我们和北京吉普与三菱的合作有什么不同？我们是各搞各的事。”在这个问题上，李建新明显不愿意多 谈，“我们和三菱是比较长期的战略合作，在战略合作中共同发展。”李建新曾经表示，对国内汽车厂家而言，在合作合资之 中有两大问题是难以处理的———企业控制权和商标权。而李建新则坚持，要发展民族汽车业，这两点要牢牢抓住，不能放。 一个事实也许可以作为注脚：三菱从1995年开始和长丰合作，但至今，三菱在长丰汽车制造股份公司持有的股份一直不过 20％，加上日商研井，也不到25％。而且，长丰从合作开始就用自己的猎豹品牌。李建新说，对国内汽车行业来讲，国外 汽车厂商到中国设厂是必然的事情，有的公司比如奔驰之所以暂时不到中国生产，是认为中国还不具备条件。“但是设厂之后 ，厂子姓什么？用谁的品牌？这是关键问题。”李建新有些激动：“不错，中国的汽车产量是在增长，但问题是谁在增长？去 年中国汽车产量出现40％的增长，但是有多少是国产车在增长？去年这么多新车，有几个是国内品牌？”“跟人家相比，我 们关键差的就是产品研发能力，而让国际大企业无偿给你提供技术是不可能的事。”怎么办？“开始可以跟国际大厂商合作， 但在跟他合作的同时，千万不要忘了怎么提升自己。”李建新说，“我不是批评国内有些厂家，在这方面，他们没有做出好的 榜样。”在这一点上，也许李建新和他的本家李书福是相通的。八点建议作为汽车行业来的人大代表，除了谈自己的事情，李 建新谈的更多的主要是汽车行业的问题。为了应对入世后的挑战，李建新对改进政府汽车工业管理提出了八点建议：———调 整汽车工业发展的战略，修改汽车工业产业政策。发展思路应从保护“三大、三小”转向鼓励竞争。鼓励各种形式的联合重组 ，从限制转向逐步开放，减少政府的行政干预，允许各种合法资本进入汽车工业，允许更多的跨国公司在中国合资办汽车生产 企业，但外资比例仍以不超过50％为限。———制定鼓励汽车企业建立研发机构，增强研发能力的税收优惠政策。通过税收 优惠政策(如将企业所得税的50％返还企业)和国债技改专项贴息使中国汽车逐步具备产品研发能力。———继续实施汽车 产品环保提前达标的税收优惠政策，提高汽车产品的环保和安全技术指标。———尽快实施汽车生产认证制度，按照与WTO 接轨的要求，修改和制定相关法律、法规和技术标准，提高行业进入门槛，淘汰一批生产工艺落后、产品技术水平不高的企业 ，以此避免低水平重复建设。———加大国家对电动汽车(含混合动力电动汽车)研发的导向投资，掌握关键核心技术，并安 排一定的资金支持国内企业将电动国产汽车产业化，缩小与国外的差距。———尽快出台鼓励个人汽车消费的有关政策，撤消 限制汽车消费的行政法规和地方性的政策，取消不合理的限制消费的杂费，改车辆购置附加税为燃油税。———制定保护国内 汽车生产企业建立营销及维修服务网络的政策，提高纯进口汽车的市场进入成本。支持国内有条件的汽车企业建立专为本企业 汽车营销服务的相对独立的财务公司，提高国内汽车产业生产企业的市场营销能力。———对国内汽车企业的出口产品，在现 有出口退税、免征消费税及附加税费的基础上，属于需进口的汽车零部件，实行关税返还，提高国内汽车产品的出口竞争力。 (12M2)