2003-3-113:29:37□本报记者王松管弦
乌蒙山麓，乌江南源，黔中偏西，有一个以岩溶石漠化喀斯特地貌特征而闻名的国定贫困县———普定。
沐改革开放之春风，昔日封闭、落后、贫穷、保守、生态环境脆弱的山区县，如今正迈开大步致力于发展电业、煤炭业及生态
环境的治理……昔日的荒山秃岭不再发出苍凉的悲鸣，退耕还林还草使它们披上了点点绿装，青翠欲滴的绿色演绎着山里
人一
代又一代的梦想……过去深埋地底的煤炭，已成为全县经济发展的支柱，黑亮的“乌金”折射出山里人对幸福生活的向往……
在西部大开发的主旋律中，作为广袤西部原野的一分子，普定跃跃欲试，普定整装待发，去实现自己的世纪梦想题记
：记者几天在普定县采访的过程中，脑袋里总浮想起《谁动了我的奶酪》那本书中的主人公嗅嗅和匆匆来。永远追逐机会是普
定精神的灵魂本质，他们就像永远闲不下来的嗅嗅和匆匆，为建设经济强县这个世纪梦想不断寻找新的奶酪。抢机遇助起飞年
末岁尾的普定县传出好消息：2002年全县国内生产总值达10.28亿元；财政总收入再次突破亿元大关达到16988
万元。作为一个国定贫困县，取得这样的成绩绝非轻而易举。“只有抢抓机遇才会带来更多机遇”，年近不惑之年的普定县委
书记鲁红卫一语破的。普定位于贵州省中部偏西，属黄果树的故乡———安顺市管辖，地处长江与珠江水系分水岭。由于境内
地形地貌复杂，水土流失严重，人口密度达每平方公里368人，居全省之冠，县域经济发展的基础条件长期滞后。鲁红卫强
调，贫困地区经济落后并不可怕，可怕的是丧失进取精神。近年来特别是实施西部大开发战略以来，不甘人后的普定人频频抢
抓机遇，以人之十、我之百的精神，使县域经济发展有了强劲的生命力。5年来普定共争取项目资金21624万元，用于交
通、水利、林业、教育等建设。尤其是抓住“西电东送”这一可遇而不可求的机遇，使电煤产业得到了突飞猛进的发展，一跃
而成为支柱产业，使财政总收入在2001年首次突破亿元大关。与此同时，普定利用列为国家扶贫开发工作重点县、国家生
态环境综合治理试点县和国家首批退耕还林还草试点县等机遇，在生态建设、城镇建设以及工农业发展等方面取得较大突破。
上世纪90年代初，普定确立了“人口———粮食———生态———经济———社会”可持续发展的战略，把生态建
设作为一项重大战略举措，通过实施退耕还林，荒山造林，共治理水土流失以及对部分小流域进行综合治理，取得了明显成效
。重点实施经济结构调整，在稳定农业和粮食生产的同时，创造条件，硬着头皮争取到省电力部门支持，引进资金3亿元，上
马投建了装机容量7.5万千瓦、水库库容蓄水4.2亿立方米的普定水电站，继而争取到国家重点项目———总投资50亿
元的安顺电厂投建。支柱产业和特色产业初步形成，工业总产值在GDP中的比重逐年提高。加快小城镇建设，加快农村劳动
力转移，拓宽农民增收渠道和发展空间，拉动城乡经济进一步健康发展。招商引资力度进一步加大，非公有制经济比重明显上
升，先后引进了一批上档次、有规模的非公有制企业落户普定。鲁红卫强调，抓住了机遇，其衍生能力是很强的。他介绍，今
年，普定将抓住西部大开发和我国入世契机，争取在以下几个方面有较大突破：一是集中精力，加快“西电东送”为重点的能
源基地县建设，积极协调、配合安顺电厂二期工程的建设和三期工程的争办工作；二是立足实际，进一步营造良好的投资软硬
环境，继续加大招商引资力度，引进资源密集型、劳动密集型的煤炭和高能耗工业，壮大经济实力；三是解放思想、主动出击
，对上争支持，对外求合作，在争取资金、项目、政策方面取得更大突破；四是做好农业结构调整试点工作，知难而进、变难
为闯，大力发展生态农业、优质农业、科技农业和特色农业，逐步探索贫困地区农业结构调整新路子；五是突出重点、狠抓投
入，积极配合实施隆百铁路(四川隆昌至广西百色)黄织段(普定黄桶至毕节织金)铁路等重点工程和重点项目，一如既往争
办国际大型射电天文望远镜项目，增强发展后劲；六是为加快发展经济强县营造良好的政治、法制、人文环境。鲁书记高兴地
介绍，目前，普定GDP和财政总收入两项主要经济指标已符合贵州省建设经济强县条件，该县已决定正式申报进入建设第二
轮经济强县的行列。1.5亿资金打造普定新形象“普定的变化太快、太大，特别是新城区的变化是老城区不能比的，干旱时
滴水贵如油的历史被改变，吃水用电更方便了，农贸市场商品繁多，应有尽有，还有了老百姓的休闲娱乐广场———生活越来
越丰富多彩了。”说到普定县城的变化，75岁老人贺方梧的欣喜之情溢于言表。漫步普定街头，一幢幢新型别致的办公楼、
教学楼、商住楼以及公用设施楼，一条条宽敞整洁的街道，一排排整齐的香樟、桂花、梅花、倒垂柳绽放出特有的城镇魅力，
尽显普定海纳百川的大气。近年来，普定投入1.5亿元塑造城镇形象，城镇建设成为经济发展的新亮点。投资900万元，
完成县城12条道路共计18万平方米砼及油化路面新改扩建设工程，使县域道路硬化率达到95％以上，投资444万元治
理城关小河，改造县城排污沟。投资553万元修建了自来水三期工程，使县城的供水能力达到7600吨／日。投资300
0万元建成占地140亩的全省一流县级综合集贸市场。投资146万元建成占地40.1亩的标准体育场。投资2000多
万元，开通了7000门程控电话，现又在进行13000门的扩容。完成了投资总额为7100多万元，占地面积7.5公
顷的居民小区的开发建设。投资400余万元，进行县城道路的绿化和路灯的安装。记者现场看到，投资达400万元、长约
1100米的县城中心大道一期工程全线贯通。年轻的县长程明芳告诉记者，各项建设工程的开展，有效地推动了普定经济社
会全面发展。程县长说，去年该县农民粮食收入受到各种自然灾害影响，比上年减少60.9％，而农民人均纯收入却比上年
的1304元有所增加，财政税收、国内生产总值均比往年大为增加。做大煤的文章随着西部开发标志性项目安顺电厂的建成
，普定已成为西电东送的重要能源基地县。1994年4月18日，安顺火电厂一期工程(2×30万千瓦)在普定境内动工
，现两台机组建成并网发电，成为黔电送粤的主要电厂之一，每年为普定提供税收5000多万元。2001年4月，安顺电
厂二期工程又破土动工。2003年二期工程建成发电后，安顺电厂每年将为普定提供税收上亿元，成为强大的财政支柱。抓
住安顺电厂建成后所创造的每年稳定使用原煤400万吨的煤炭市场需求，做大煤的文章，加快能源基地建设，力促电煤产业
发展成为普定未来发展的重中之重。该县投入巨资对普定煤炭资源进行全面考察，经贵州省煤田地质局的专家勘察，已探明普
定煤炭蕴藏量达52亿吨。在摸清家底后，普定县决策者的思路更加明确：投入资金对小型煤矿进行技改，尽快上马一批年生
产能力在15万吨以上的大矿。目前，首批在建的四个矿已进入勘探过程。与此同时，通过招商引资对全县煤炭资源进行合理
有效的开发。现代“天眼”青睐贵州普定天文学家为了探索更遥远的宇宙和搜索地外理性生命，于20世纪90年代中期呼吁
建造接收面积为1平方公里的大型射电望远镜(SKA)，该望远镜的建成将比现有望远镜的探测能力提高1-2个数量级。
如此巨大的天线，怎样建造，建造在哪里，成为科学家们要考虑的首要问题。多年来各国科学家提出了许多建议方案。中国科
学院遥感应用研究所受中国SKA推进委员会委托，在中科院知识创新重大科学大工程项目支持下，综合分析了我国自然地理
状况和地形地貌，提出了利用贵州广泛发育的喀斯特洼地，建造反射面望远镜的设想，得到国内外科学家的首肯。他们应用遥
感技术和GIS技术，在贵州找到了400余个适合建造这一宏伟工程的喀斯特洼地群，其中普定尚家冲等洼地最为典型，其
洼地直径600余米，峰顶至洼地底部高差170米-200米，底部有漏斗可将地表水排出洼地，且工程地质条件优良，洼
地周围电噪环境安静，交通水电相对方便，成为建造SKA或Fast(500米口径)的典型洼地。从1994年起，普定
县委、县政府为了支持国际和国家的这一重大科学技术工程进行了孜孜不倦的努力，提供了完善周到的服务。中外科学家到普
定县手扒岩洼地、尚家冲洼地现场参观后，一致给予高度评价。他们称，利用贵州喀斯特地洼建造这一大科学工程，其优点在
于大量节省工程量、抗扰能力强、不破坏自然环境等，是人类智慧与大自然的美妙组合；其另一个意义在于，该工程在贵州普
定实现，不仅使贵州成为世界天文中心，而且对西部大开发将产生不可估量的影响。消息传出，国内外天文爱好者、旅游者纷
至沓来，黔中明珠普定一下子引起世界的注意。普定县正积极创造条件，为争取射电望远镜工程项目顺利实施做贡献，宇宙“
天眼”的建造，将使普定县新一轮经济发展迸发出亘古未有的活力与生机。同业公会激活普定非公经济近几年来，普定县非公
经济有了很大发展，非公经济之所以被激活，原因之一就是县决策层善于充分运用市场这只无形的手以及社会各界组织的作用
，为非公经济营造良好的发展空间和环境。在党委政府的引导下，通过工商联组织的具体工作，普定县各行业相继组建了同业
公会组织，各类同业公会在教育、引导会员爱国、敬业、诚信、守法，照章纳税、规范企业行为、维护市场秩序、促进两个文
明建设中发挥了不可替代的作用，其地位和作用主要体现在：在同行业中加强宣传党的路线、方针、政策，教育会员守法经营
、依法纳税，积极为会员办实事，维护会员的合法权益。如该县屠宰同业公会成立后，妥善解决了长期存在的不合理收费现象
，煤炭同业公会成立后，积极组织全县持证煤矿技改扩建，提升竞争力。当好政府管理的助手。如普定县货物运输同业公会成
立后，积极协助政府主管部门及有关企业管理好本行业的事务，积极为政府排忧解难。普定以同业公会促非公经济发展的经验
受到贵州省有关部门的高度评价。目前，非国有经济正成为普定除传统农业和煤电业以外的重要经济来源。着力改善“软环境
”对不发达地区来说，资金短缺是制约经济发展的瓶颈之一，普定也不例外。如何寻找突破口，拿什么吸引以赚取利润为目的
的商人，普定一方面加大基础设施建设，着力于“硬环境”的改善，另一方面强化服务意识，广借东风，着力于“软环境”的
改善。在改善软环境方面，逐步完善招商引资管理体制，推动政府部门转变职能，转变工作作风，改进管理方式，提高工作效
率，全面推行“一站式”办公和“一条龙”服务制度，坚持不懈地清理“三乱”和制止不正之风。同时，对招商引资有功单位
或个人由政府给予奖励。采访中，记者听说这样两件事，一件事是，一位广东客商在黔投资辗转数地后，来到普定县白岩镇，
但因其担心用电得不到保证，正准备打退堂鼓时，普定县委、县政府决定出资为其投建一座35千伏的变电站，投资的事很快
敲定。现在，这座投资6000多万元，年产20万吨的水泥厂，每年可为此前无一家乡镇企业的白岩镇提供上百万元的税收
。该项目负责人在接受记者采访时感慨地说，事实证明投资普定没错，这里除有丰富的电力资源外，普定人的诚信更加坚定了
我们的投资信心。另一件事是，2001年安顺电厂二期工程启动，当得知建设方要求普定1个月之内完成征地要求时，普定
县委、县政府马上组织相关单位抽调精兵强将展开工作，并按要求完成了征地任务，为安顺电厂二期工程顺利破土动工提供了
保证。正是靠着这些宽松的环境和高效热情的服务，才使得广大客商纷纷慕名而来，于是，我邀你，你邀他，为普定拉来了来
自台湾、香港、广东、福建等地的客商和资金。----------------------------------
------------------------------相关链接普定面孔普定地处黔中偏西，紧临举世闻名的黄
果树大瀑布。境内喀斯特地形地貌发达，矿产资源丰富。已探明的矿产有煤、铜、铝、锌、石膏、天青石、大理石、石灰石、
方解石等。其中煤炭储量达52亿吨，煤质好，发热量高，易开采；水资源丰富，夜郎湖为贵州省第二大人工湖，乌江上游的
三岔河贯通全境，水能储量大；普定还有非常厚重的历史文化，1万多年前的“穿洞人”曾在这里繁衍生息，穿洞古人类遗址
被誉为“亚洲文明之灯”。近年来，普定全县39万多各族人民在县委、县政府的带领下，发扬“团结、求实、自信、拼搏”
的普定精神，克服重重困难，全面完成了“九五”计划，基本上实现了县域经济发展“三步走”的第一步战略目标，为实现“
十五”计划，为普定最终摆脱贫困走向富裕奠定坚实的基础。2002年全县国内生产总值完成102832万元；财政总收
入再次突破亿元大关达到16988万元。科技、文化、卫生、教育等各项事业取得长足进步。“九五”期间，普定县委、县
政府结合县情，带领全县人民凭着被人民日报等中央媒体所赞扬的“普定精神”，一步一步地走出了一条“普定之路”，实现
了县域经济的持续、快速、健康发展。普定相约一个朝气蓬勃的文明、美丽、祥和、逐步变得富足的普定欢迎各界人士投资以
下项目：兴安煤矿：建设规模年产原煤15万吨，建设周期1年，项目投资1500万元，年产值900万元，年税金40万
元，投资回收期3年，距安顺电厂10公里，市场前景好。鸡场煤矿：建设规模年产原煤20万吨，建设周期1.5年，项目
投资2000万元，年产值1200万元，投资回收期3年，距安顺电厂30公里。金属镁厂：建设规模年产1万吨，建设周
期1.5年，项目投资11400万元，年产值28000万元，年税金840万元，投资回收期3年，距化处火车站5公里
。粉煤灰免烧砖生产线：建设规模年产500万块，建设周期1年，项目投资500万元，年产值1000万元，年税金50
万元，投资回收期2年，距黄桶火车站2公里，距安顺电厂3公里。穿洞古文物馆：建设规模3413平方米，建设周期1年
，项目投资460万元，投资回收期3年，旅游服务项目。夜郎湖水面开发：建设周期1年，项目投资1800万元，投资回
收期5年，旅游及水面特种养殖。青山水库度假村：建设周期1年，项目投资2300万元，投资回收期5年，旅游及水面特
种养殖。黔中酒厂：占地75亩，厂房面积1万平方米，水电路三通，位于县城，闲置厂房适宜仪器加工、药品生产，可出租
、转让、合作利用。普定县主要招商优惠政策一、县内外企业、事业单位和个人在普定独资、合资、合作举办实业，凡符合国
家、省、市规定的享受优惠政策条件的，一律按规定给予优惠。二、从企业投产之日起5年内，由政府根据企业贡献情况，给
予部分工业发展扶持资金，扶持企业发展。三、企业生产经营所需土地，由政府部门帮助协调，采取有偿转让、征用、租用等
方式解决。四、企业建设和生产经营涉及的用水、用电、证照办理等问题，在投资前由县政府召集工商、税务、国土、环保、
电力等部门统一布置，分头落实，限期办完。国家政策规定应由企业交纳的费用按最低标准收取。企业确实有困难的，实行缓
交或免交。五、凡在普定县投资创办的企业，不论属何种所有制性质，在项目选定、技术设计、施工建造、员工聘用、经营管
理、工资待遇、资金进出等各个方面，均享有充分的自主权。六、对促成引资成功的中介人，待项目建成后，按该项目的投资
金额和规定比例计算，由县政府给予奖励。七、企业需要给予其他优惠的，根据国家规定和实际情况，双方共同协商处理。(
图)县委书记鲁红卫(左一)、县长程明芳(左五)陪同省长石秀诗视察普定城市建设高守应／摄
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