行业人士指出医疗广告源自游医集团
国家工商总局的一个数据令人触目惊心，368条医疗广告中，有326条是违法或者涉嫌违法广告，违法(涉嫌违法)率高达88.59%。一位医药行业人士指出，根治非法医疗广告最关键的一点在于有效的清查与处罚。
游医集团是乱源
市面上这么多的非法医疗广告，其金主到底在何处？一位专业人士告诉记者，非法医疗广告的来源，除了部分零散社会医疗机构外，主要出自一些非法游医集团。这位行业人士告诉记者，由于我国在改革开放中期准备不足，一些不具备医疗资格的江湖游医集团渐渐崛起。在福建某些地区，一些有组织的经营非法医疗服务业的集团开始向外地扩张。据透露，某些游医集团老板的身家已经数以亿计。
游医集团的主要赢利模式就是承包正规医院的科室和开办地下诊所。其中以前者最为隐蔽，消费者往往以为所就诊的科室就属于该正规医院，但是实际上，科室里的财务和人事已经完全从医院独立了出去。
行业人士向记者介绍，目前，一些已经完成初步积累的游医集团已经“洗脚上田”，开始介入一些正规的医业操作，但是在广东地区，一些处于发展初期的游医集团正处于最难以管理的时期。一些广播电台和小报小刊中的医疗专题节目和版面大量地被包下。某些电台收入的一半以上竟出自游医集团。
查处不严游医知法犯法
导致目前医疗广告问题成为老百姓不满意首选的原因，据一位行业人士分析，是查处不力。这位行业人士解释，实际上，我国对于医疗广告的管理法规已经相当完善，该做什么不该做什么，广告主其实心中有数。他认为，政府部门人手不足以查处整个庞大市场的观点是错误的，因为监管的实质是威慑而不是每事必纠。社会医疗机构知法犯法的背后，是各部门对于违规广告的清查与处罚远远跟不上违规医疗单位赢利的脚步。
据了解，行业对于上述现象有句很形象的话叫“赚一百万罚十万”。既然被罚款已经可以轻微到作为行业投资来计算，非法医疗服务自然可以前仆后继，不必担心是否有被驱离市场的危险。因此，有行业人士建议修改有关规定，加大原有的处罚额度，得到令违规企业“再犯即死”的效果。
违规医疗广告得以生存的另外一个土壤是不良媒体的推波助澜。由于针对媒体刊播广告责任的认定目前在现实操作中存在众多阻碍，很多城市对于媒体的知假登假往往只是采取提醒和劝告，真正罚款甚至取消广告发布权限的案例很少，客观上也助长了一些不严肃媒体的不正之风。行业人士指出，完善法律仅仅是清理医疗广告市场的第一步，对违规医疗广告的斗争胜败取决于处罚与执行的力度，而这必须要在卫生与工商部门间建立一个良好的消息共享系统，两个主要监管部门在同一系统下分离资源，形成合力。
本报记者陈随
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