银监会渐近

　　央行和银监会编制方案即将上报

　　记者李卫玲

　　3月6日提请十届全国人大一次会议审议的银监会成立方案，终于揭开了银监会的神秘一角，据记者昨天了解，中国人民银行和银监会的编制方案有望于今日上报有关部门。

　　中国人民银行的一位人士3月9日透露，央行内部的有关银监会成立的领导小组于3月9日在中国人民银行召开专门会议，研究、部署分拆后的中国人民银行和新成立的银监会各自的内部机构设置和人员编制情况。

　　这位人士说，中国人民银行和银监会的编制方案将于3月10日上报中编委。据了解，同日上报的还有国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会等国务院刚刚公布的国务院机构改革方案所涉及到的部门编制方案。

　　根据国务院提请十届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，作为国务院直属的正部级事业单位，新设立的银监会将整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。

　　有人士评论，银监会的成立能让央行放下一只手上的职权，集中精力在货币政策上，同时也能减少政策偏向银行的可能性。

　　据了解，中国人民银行将主要负责货币政策和跨行之间的资金往来，具体包括利率的调整、银行之间的现金结算支付和一些新业务等。而银监会的监管职能应该包括金融机构的市场准入、运行监督和依法查处违法违规行为，比如中外资银行成立的审批、业务经营中的反洗钱等具体业务。

　　有消息人士说，银监会的监管部门主要由现在中国人民银行的银行一司、银行二司、非银司、合作管理司、银行管理司组成，其余部门主要由中央金融工委现有人员组成，可能主要负责后勤。银行业协会也将有可能从人民银行并入银监会。

　　目前记者获悉的较为一致的说法是，未来的银监会主席是现任中国银行行长刘明康，银监会党委书记是中央金融工委常务副书记阎海旺。

　　随着银监会的成立，中国人民银行建国50多年来的集货币政策与银行监管于一身的“大一统”时代即将宣告结束。

　　专家认为，银监会的成立将使得中央银行的视野更开阔，不再仅仅局限于商业银行上，而是将视野扩大到所有与其有交易关系的金融机构上，专注于货币政策职能，更多地着眼于产业部门和实体经济。