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2003-3-104:15:17【记者綦书环北京报道】
民营企业为什么不能做手机？创维集团董事局主席、第十届全国政协委员黄宏生把他眼下最关注的话题带
到了今年两会上，他还为此精心准备了一份《放开中国手机市场准入创造民营企业公平竞争的市场环境》的提案。黄宏生说，
党的十六大以后，中国民营企业焕发出巨大的生机和活力，部分实力强的企业正努力进入新型工业和IT上游产业。但是由
于
国家在有关政策上不到位，某些生产领域仍在限制民营企业的发展，导致民营企业在生产许可和市场准入方面受到一定的限制
，造成不公平的国民待遇。黄宏生介绍说，中国扶持移动通信的政策是1999年制订的(简称5号文件)，对保证移动通信
产业发展、打破跨国大公司垄断、形成国民经济新的增长点曾发挥过重要作用，但是随着中国加入世贸组织，原有的政策和规
定已经与新形势不相适应：一是不符合市场经济优胜劣汰的基本规律，有些拿到手机生产牌照的企业没有研发和生产能力，变
相倒卖许可证获利，每台手机许可证价格倒卖高达8美元，而一些有研发和生产能力的企业却因为“限制不能生产手机，不
仅造成不公平待遇，还没有建立起退出机制。二是不利于民营高科技企业发展。目前，中国已经出现了一批具有强大的科研实
力和国际竞争力，同时在国际上有着通畅的市场渠道和良好信誉的民营企业，如华为、创维、美的、华立、奥克斯等，由于手
机生产许可证和市场准入的限制，扼杀了技术创新，使得这些企业的国际市场渠道没法充分发挥作用。三是不利于调动各方面
资源支持IT产业发展。从信息产业技术发展的趋势来看，三网(互联网、有线电视网、电话网)合一、相应的三电(电视、
电脑、手机)合一、手机成为多媒体终端的趋势势不可挡，民间资本(包括海归派回国创业)正在寻找各种各样的通道进入这
个新兴产业。黄宏生认为，当前是调整移动通信政策的最好时期，让民营企业参与的时机已经成熟。一方面经过几年的发展，
无限通讯终端已经形成一定研发、生产基础，已经初步建立以整机为主体、带动相应配套元件发展的移动通信研发生产体系；
另一方面，移动通信有着广阔的发展前景，目前，中国拥有2.1亿手机用户，预计未来可发展到4.5亿，党的十六大提出
全面实现小康社会的目标，让更多具有一定实力的中国本土企业参与进来顺理成章。黄宏生还说，放开手机生产许可和市场准
入，整合民间资本，实现无限通信产品在软件、上游零部件、无线通信产品的材料科学、芯片设计等方面的突破，不仅有利于
中国移动通信终端世界级生产基地的形成，使得中国继家用电器之后成为世界上移动通讯终端生产、销售、出口的大国，还可
带动相关产业迅猛发展。创维集团2002年销售额为90亿元，出口创汇突破2亿美元大关，是中国彩电巨头之一。
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