-童石军献策融资难 尽快建立中小企业发展银行

　　2003-3-104:15:19【记者木佳北京报道】

　　 全国政协委员、海南工商联会长童石军日前在接受记者采访时说，发展和支持中小企业，从根本上说要解 决好融资难的问题；而要解决融资难的问题，最根本的就是要建立一整套中小企业的金融支持系统，即加快建立中小企业发展 银行。童石军说，各商业银行应当改善信贷管理，调整信贷结构，加大对中小企业的信贷支持。扩展服务领域，开发适应 中小 企业发展的金融产品，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。这是国家金融支持系统很重要的部分 之一。童石军建议，以省为区划设立各省市中小企业发展银行。理由如下：1、中小企业发展银行与中小企业之间具有不可替 代的亲和力和血缘关系，是天生的合作伙伴。中小企业发展银行是股份制商业银行，产权设置以中小企业和私人投资为主，而 民营经济产权基本属私人；中小企业发展银行千呼万唤最终就要走上历史舞台，而民营企业已在同一舞台上“恭候”多时了， 它们的发展背景相似；既在同一舞台表演，都要演好各自的角色，经济目标相似，均在创造社会效益的同时也追求利润的最大 化；经营方式互为上下游关系，双方在各自的经营领域中，由低向高，由粗向精逐步发展起来，经营成本较小，劳动支出较大 ，科技含量低，运营规则还要不断完善等等方面的相似，构成双方建立和发展业务的基础，称之为门当户对。2、从中小企业 发展银行的规模、特点以及与大商业银行的规模差异和各自业务的特点来看，应将市场和服务对象定为重点支持中小企业的发 展。虽然十六大已经确定了非公有制的中小型企业的政治和经济地位，但国有商业大银行针对民营中小企业的金融业务的倾斜 还要一段时间和过程。而中小企业发展银行尽管主观上也想争取到银行运营成本低、经济效益比较好的批发业务的大中型企业 群体，但是客观上由于规模小、起步晚、成本高、收益低、提供金融服务的种类和银行网络的覆盖面、专业化程度和历史原因 等等现实条件制约了与大商业银行竞争的优势。而中小企业发展银行现实选择的以中小企业为主要客户群体，以零售金融业务 为主要业务兼顾批发业务。这就是在社会主义市场经济条件下，金融主体业务分工和竞争的必然。3、中小企业发展银行在我 国加入WTO后面临的挑战是现实的，建立省级中小企业发展银行就是抓住先机，与国外金融机构争抢广大中小企业这个特定 群体的巨大市场。童石军认为，中小企业发展银行要民营官助，理清产权关系，其资本金来源有六：定向募集、市场筹集、引 进外资、中央财政预算安排扶持中小企业发展银行发展专项资金、接受捐赠和其他资金、国家通过税收优惠政策鼓励对中小企 业发展银行的资助。央行应当加强对中小企业发展银行的支持力度、加强信贷政策的指导，改善中小企业融资环境。推动对中 小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。(10B7)