-积极财政淡出不易 王春正说内需不足问题仍未解决

　　2003-3-104:15:20【记者李爱明北京报道】

　　 国家计委常务副主任、国务院西部开发办公室副主任王春正8日说，尽管过去五年中央的财政赤字在增加 ，但是考虑到国内需求不足的问题仍然没有完全解决，还需要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。王春正说，从国际 经验来看，积极的财政政策虽然不可能是长期的，但也不是短期的，至少是一个中短期的政策措施，它的淡出还需要有一 个过 程。王是在8日召开的十届全国人大一次会议举行的记者招待会上作上述表示的。他说，今年之所以将经济增长的预期目标确 定为7％，主要是综合考虑了国内外的经济发展情况和我国经济发展的基本条件。从国际来看，今年国际经济可能会出现回升 的势头，但是，不确定的因素很多；国内经济发展的条件比较好，但是也面临一些困难和问题，主要是需求不足的问题和结构 不完全适应需求变化的问题。就业的压力也比较大，市场经济秩序还存在混乱的问题。考虑到这些因素以后，我们确定了今年 7％的经济增长目标。王春正说，从今年前两个月经济运行情况来看，态势是良好的，工业生产、外贸进出口、社会发展以及 其他方面都出现了良好势头，相信今年的预期目标能够实现。他说，从1998年到2002年，我国一共发行了长期建设国 债6600亿元，同时也增加了消费等方面的一些支出，这对过去五年的经济发展起到了重要的作用。6600亿的国债带动 了银行贷款和其他社会经济发展，一共安排了建设规模达2万多亿的建设项目。建设资金的投入既拉动了国内的投资需求，也 扩大了国内消费需求，保证了过去五年国民经济能够保持发展的好势头，但是这样确实也相应地扩大了财政差额。王春正说， 我国去年发行的国债规模是1500亿元，但是有100亿元将要结转到今年。今年发行的国债规模是1400亿，加上去年 结转的100亿，今年发行的规模跟去年大体相当。王春正说，去年投资增长幅度和最近几年比较起来是不低的，达到了16 .1％。但是投资需求还有很多问题需要研究。投资持续增长的机制还不是很完善，私营个体投资增长能力相对来讲还不是很 强，完善投资持续增长的机制还有一个相当的过程。国家计委副主任、国务院西部开发办公室副主任李子彬在此次招待会上说 ，现在西部地区人均国内生产总值仅相当于东部沿海地区的40％，这个差距应该说还是比较大的，但是东西部地区经济增长 速度上的差距正在缩小。西部地区由于最近三年来国家加大了基础设施、生态环境方面的投资力度，国民经济增长速度由过去 西部比东部慢1.5％缩小到慢0.6％。