今年财政赤字将达3198亿 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年03月07日 08:37 深圳商报 | ||
连续两年突破3000亿,仍在国家财力可承受范围 财政部部长项怀诚6日在财政预算报告中说,今年中央财政赤字将达到3198亿元。这标志着财政赤字规模连续两年突破3000亿元。怎样看待赤字连年攀升?国人关心,举世瞩目。 财政出现“赤字”,意味着政府“花”的钱比“挣”的钱多。国家和我们每个人的小家一样,借钱办点事很正常。关键是量力而行,借得起还得起。 全国人大代表、原浙江省财政厅厅长翁礼华说,财政是一个国家全社会风险的最终承担者。如果出现较为严重的财政风险,为了偿还内债,国家就会大量印发钞票,容易诱发通货膨胀;为了偿还外债,就可能出现支付危机。 国际上评价财政赤字风险通常有两个指标:赤字率(赤字占GDP的比重)不超过3%、负债率(国债余额占GDP的比重)不超过60%。5年来,我国的这两个指标基本都控制在警戒线比例范围之内,特别是负债率远低于60%的安全线。 一个国家赤字的多少、国债规模的大小,很大程度上取决于国家的经济状况和财政实力。这几年,我国财政收入大幅攀升,居民储蓄存款快速增长,国内可用的资金充裕,市场物资丰富,物价处在较低水平,国际收支连年盈余,外汇储备较为雄厚。基于这样良好的经济发展形势,3198亿元的赤字规模仍在国家财力可以承受的范围之内。 名词解释 财政赤字 财政赤字,专指政府支出超过收入的部分。即意味着政府当年要“花”的钱比“挣”到的钱要多。新中国建立50多年来,我国有赤字的年份近30个。自1980年以来,除了1985年有25亿元的账面结余外,其余年份都有赤字。 赤字部分的缺口,就要靠发债来填补,即“用新债还旧债”。在预算报告中,今年国债发行的总规模为6404亿元,用于到期需要归还的国内外债务本金为2956亿元,弥补赤字3198亿元,中央代地方政府发债250亿元。 从1979年以来出现的财政赤字看,只有1981年发行的国库券和保值公债收入用于弥补1980年和1981年的中央财政赤字,其他年份的国债收入都作为财政收入。1994年以后,财政正式不再向中央银行透支和借款,全部财政赤字都通过向社会发行国债来解决。
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