| -零售业过度开放堪忧 全国政协委员东方集团董事长张宏伟认为 |
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| http://finance.sina.com.cn 2003年03月07日 06:35 中华工商时报 |
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2003-3-73:04:09□本报记者木佳
2002年底，全国政协委员、东方集团董事长张宏伟将他准备了一年之久的《商业领域过度开放报告》
公布于众。报告指出，外资在零售业享受了超国民待遇，并将零售业外资违轨进入上升到“威胁国家经济安全的高度，呼吁
政府采取严厉措施予以惩戒。该报告最终引起高层关注。当记者在政协会上采访张宏伟并再次提到这个话题时，张宏伟说，他
提交本届政协会的议案依然与此有关。据不完全统计，外国公司在中国建立300余家大型零售企业，其中90％是违规建立
。目前，在开店数量上，外国零售企业在中国已经从进入期转向全面、快速的扩张期，无论实际开店数目，还是计划开店数目
都大大快于中国流通企业，并且单店规模也远大于中国企业。竞争最为激烈的是大卖场的高端市场，外资所控制的份额占到5
0％以上，拥有绝对优势。中国零售企业实际上是在中低端市场扩张。随着高端市场份额的快速增长，中低端市场份额将逐渐
萎缩。所以，高端市场的竞争已经成为中外零售企业之间的生死之搏。张宏伟认为，种种迹象表明，外资流通企业已经形成领
先优势。从争夺最为激烈的高端市场来看，无论在大卖场的布点数量上，还是实际的销售额上，外国公司在零售高端市场已占
主导地位。在管理资源、人力资源、资金资源诸多方面，外国零售企业的优势更为明显。其通过全球计算机网络的统一管理，
使管理成本大大降低；通过全球采购，得到其供应商的折扣和返佣；通过高薪或者各种手段挖走中国零售企业的优秀人才，此
外，由于其资本雄厚，可以在先期进入时实行亏损战略等不公平竞争手段，抢占中国市场。而这些都是中国零售企业无法作到
的。流通渠道的优先控制权决定着未来谁是赢家，而这个行业就是赢家通吃。国际有关咨询机构和中国专家的研究结果表明，
按照现在的发展势头，不到5年，中国大中城市的市场格局为：外资大型流通企业将占有市场份额的60％以上，完全掌控中
国的流通主渠道和中国的经济命脉；中国大型商业流通企业占有30％的市场份额；中小流通企业占有10％的市场份额，而
且，前5位的零售商将都是外国零售企业。令张宏伟担忧的是，至今为止，我们各个层面的很多人并未充分认识到，外国流通
企业主导中国流通领域的后果是什么，没有清醒的危机意识。他警告说，在未来几年内，外资一旦控制中国的流通业，等于掌
握中国的经济命脉。张宏伟认为，中国是以发展中国家身份加入WTO组织的，因此争得了有限的对本国企业的保护期。中国
有关主管部门要在短短的保护期内，以法律规定的保护条款，尽可能的给中国企业赢得时间，创造均衡竞争的经济环境，这是
中国流通企业发展的前提和保证。国家应在宏观政策层面，对开放服务贸易持理性态度，有计划的逐步开放，尽快建立和完善
有关市场准入规则，并对违规进入的外资企业按国际惯例进行查处。对提前违规进入的外资企业要停止其再开新店，直到其现
有违规店数量达到原定批准数量的时间后才能再开新店。张宏伟建议，为了更好地推动中国现代商业流通业的发展，政府有关
部门要尽快制定我国现代商业流通法，各级城市要提前做出统一的商业发展规划，同时，中国现代商业流通企业要充分享受国
家鼓励的产业政策，最好能享受高新技术产业在税收等方面的各项优惠政策。
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