朱镕基作政府工作报告 八条建议寄语新一届政府

　　记者 王义伟

　　面对2916名代表，朱镕基再次展现个人风采，整理5年千头万绪的政府工作，把8项工作回顾、9点体会、8个建议分解得有条有理、言简意赅。尤其是他对新一届政府的建议，更让人感觉意味深长。

　　今天上午，第十届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。国务院总理朱镕基在代表国务院作政府工作报告，大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持大会。

　　朱镕基在政府工作报告中说，根据中共中央对今年工作的总体要求，国务院经过认真的研究，对今年的政府工作提出以下8条建议。

　　(一)继续扩大国内需求，实现经济稳定较快增长。朱镕基说，综合分析国内外各种情况，今年的经济增长预期目标7%左右。关键要注重调整和优化结构，着力提高经济增长质量和效益。要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持消费需求和投资需求对经济增长的双拉动。

　　(二)促进农业和农村经济全面发展。朱镕基说，要继续把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重。要统筹城乡经济社会发展，切实做好“三农”工作，加快农业和农村经济结构的调整，继续推进农业区域布局调整和农业产业化经营。

　　(三)积极推进产业结构调整和西部大开发。朱镕基说，要积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业，广泛采用先进、实用技术改造传统产业，搞好钢铁、汽车、建材等行业发展的规划和调整。扎扎实实地推进西部大开发。

　　(四)深化经济体制改革和扩大对外开放。朱镕基说，要按照建立现代企业制度的要求，继续推进国有企业规范的公司制改革和股份制改造，完善监督机制，积极支持符合条件的大企业到境外去上市，继续完成电力、电信、民航等行业的改革。

　　(五)进一步做好扩大就业和社会保障工作。朱镕基说，要坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，千方百计地促进就业和再就业。

　　(六)认真实施科教兴国战略和可持续发展战略。朱镕基说，要继续加大对科技、教育的投入。抓紧制定与实施国家中长期科学和技术发展规划。

　　(七)加强社会主义民主法制和精神文明建设。朱镕基说，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，实行依法治国和以德治国相结合，加强社会主义法制建设，牢牢地把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。进一步繁荣文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业，着力推出一批优秀作品。

　　(八)切实加强政府自身建设。朱镕基说，要深化行政管理体制改革。坚持政企分开，按照精简、统一、效能的原则，进一步转变政府职能，调整政府机构的设置，理顺部门职能分工，减少行政审批，提高行政管理水平。努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。他表示，党中央、国务院拟定了政府机构的改革方案，将提交本次大会审议。

　　除了对新一届政府提出的8条建议，朱镕基还从8个方面回顾了5年来的政府工作。他说，5年来国民经济保持良好发展势头，经济结构战略性调整迈出重要步伐，国内生产总值按可比价格计算，平均每年增长了7.7%。

　　朱镕基还就5年来的工作陈述了9点体会，认为要加强和改善宏观调控、坚持以经济结构调整为主线、把解决“三农”问题放在突出位置、积极推进国有企业改革、全面提高对外开放水平、坚持实施科教兴国战略、坚持走可持续发展道路、坚持全力维护社会稳定、建设廉洁勤政务实高效的政府。