-政协委员建议加快零售业开放

　　2003-3-63:27:16□本报记者程凯见习记者李锐

　　 近年来，国内零售业的过度开放问题早已引起了相关人士的担忧，可是在今年的政协会议上，政协委员胡 友林却大声疾呼：我国应加快发达地区商业零售业的对外开放进程。近年来，胡友林所在的江苏悦达集团涉足了商业零售领域 ，并与世界500强企业———法国家乐福形成了密切合作关系。胡友林认为，尽管一些跨国公司进入中国后给中国的商业 带 来了一定的压力和挑战，但从另一方面，对国有商业企业的改革和发展，对尽快缩短我国在这些产业上与世界500强的差距 是利大于弊的。从统计数字上看，合资企业目前的销售额只占零售市场的3％左右，即使算上一些漏报的也不会超过5％，另 外，商业零售业引进外资总量占全部引进外资总额的1％还不到，因此，胡友林认为，对各地开放程度的推进不能一概而论， 在经济发达地区可适当加快开放进程。据中国加入世贸组织的相关承诺，中国的流通业将在入世3年后全面开放。在去年的“ 第四届中国连锁业会议”上，国家经贸委贸易市场局局长黄海曾公开表示，许多地方政府对于外资商业企业的开放步伐过快， 甚至已经走到了中国加入WTO承诺的前面，这对于中国整体的商业环境并没有好处，对于国内商业企业也不公平。今年年初 ，国家经贸委再次颁布了关于城市网点规划工作的法规，以规范各地零售业发展无序的状态。其中，各个地方政府对外资商业 企业过度开放的情况将受到中央政府的控制。这已经是国家经贸委第三次颁布相关内容的法规。胡友林的看法是，国家在跨国 公司进入中国的准入限制上还要进一步解放思想，要鼓励国有企业与国际知名企业的合资合作。只要其在中国兴办企业，就要 在正确加以引导的前提下，“只求所在，不求所有”，他具体解释有如下原因：首先，从商业对国民经济的贡献来看，美国达 到21.62％，法国14.18％，而中国只有6.71％，中国的流通业具有巨大的发展潜力。由于体现现代商业模式的 大型超市已成为能够满足广大消费者的新型消费业态，并对保持社会基本物价的稳定具有积极作用，因此，国家应鼓励、扶持 这种全新商业在中国的发展。其次，国外商业零售巨头进入中国的主要形式是兴办大型连锁超市，并按其整体规划分布在不同 地区、不同城市。从现实情况看，这些外资企业在社会就业、采购当地商品、上缴税收等方面都是不小的数字。再次，国外大 型商业零售企业都具有国际化的发展经验，有良好的经营理念和运作模式，对国内延续几十年甚至上百年的百货业等传统商业 形式带来了一次变革。另一方面，比如江苏的一些二级城市人均GDP已达到3000-4000美元，这些城市已完全具备 了加快开放的条件，不会对其传统商业产生太大的冲击和影响。最后，通过建立合资或合作性的大型连锁超市，可促进地方吸 引外资，同时由于大型连锁超市商圈覆盖面广，对带动所在地区的房地产市场的活跃也有明显的积极作用。此外，像家乐福这 样的大型跨国集团一般都采用全球系统，国内商品一旦进入大型超市，从某种意义上就伴随其全球采购系统进入了世界各地超 市，有效地扩大了产品出口。(6C5)