非公经济要与社会协调发展
□本报记者木佳
记者：您曾作为一名代表参加了中国共产党的第十六次全国代表大会，同时您也是全国政协九届的常委，这次又作为全国政协十届委员参加大会，能否谈一谈参加此次大会的感
受？
梁金泉：首先，我感到全国政协九届任期的五年是跨世纪的五年，也是很不平凡的五年，是我国社会主义建设取得辉煌成就的五年，也是人民政协工作取得突出进展的五年。从我切身感受，我认为人民政协参政议政取得可喜成效，爱国统一战线继续扩大，专题调研不断深化，反映社情民意工作进一步拓展等等。五年来，人民政协为改革开放、现代化建设和祖国和平统一大业作出了重要贡献。而这一切成就都是在中国共产党的领导下取得的。
其次，在这五年中，非公有制经济在党的十五大精神的鼓舞下，在江泽民同志“七一重要讲话的指引下，得到了迅速发展。党的十六大，对我国基本经济制度、新的社会阶层、劳动价值等重大理论问题作了深刻阐述，提出了一系列新观点、新论述，体现了与时俱进、开拓创新的精神，对非公有制经济的发展指明了方向，广大非公有制经济人士正在意气风发为我国全面建设小康社会而努力奋斗。非公有制经济代表人士也通过政协这个舞台，积极参政议政。在全国政协九届历次会议上，全国工商联共提交了30多个团体提案，涉及保护私有财产、清理同十五大和宪法精神不相符的政策法规、尽快制定《商会法》、建立中小企业信用担保机制、安排具备条件的非公有制企业改制上市、建立中小企业发展基金、贯彻公平税负原则、为社会化征信体系立法等各方面的内容，其中有的被政府部门所采纳，有的被全国政协列为重点提案或被评为优秀提案。地方各级工商联结合各地实际，利用政协讲坛，积极参政议政。五年来，省、区、市工商联共提交团体提案500多份，为促进地方经济发展和社会进步，促进非公有制经济的发展，发挥了积极的推动作用，其中不少提案被各地评为优秀提案。
在今年各地的两会上，重庆和浙江分别有非公有制经济代表人士成为省或直辖市政协副主席，全国各地有不少非公有制经济人士参加了政协，这次来参加大会的非公经济代表人士都激情满怀，抱有很高的政治热情。作为全国工商联的一名工作人员，能够参加党的十六大和全国政协十届一次会议这样的历史盛会，我个人感到非常荣幸，同时也感到这是我们党关心和重视工商联工作的一个体现。
记者：这次两会一定会对我国如何全面建设小康社会进行战略部署，在全面建设小康社会中，非公有制经济将起着非常重要的作用，扮演着非常重要的角色，您是否就非公有制经济发展谈一些看法？
梁金泉：从这次大会的全国政协委员的组成，你可以得到一个重要信息，即围绕大目标，实现大联合，是新时期统一战线思想的核心内容。新一届政协的新阵容，具有广泛的代表性和包容性，生动地体现了新世纪爱国统一战线的扩大，符合团结一切可以团结的力量，同心同德全面建设小康社会的要求。
全面建设小康社会，就要调动一切积极因素，其中包括非公有制经济。随着非公有制经济迅速发展，从经济结构上说，已经成为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分；而从从业人员来看，不仅是我国安排就业的非常重要的一条渠道，而且已经形成了上亿人的群体。非公有制经济能否得到健康发展已经成为国民经济能否实现可持续性发展、社会能否实现稳定的重要影响因素之一。所以，在全国工商联九大之后，我们多次强调工商联的责任重大。
工商联组织的根本职责是引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。如何才算是健康成长，我想其中一个重要的标准，就是能否与社会协调发展。促进非公有制经济与社会协调发展，就是鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。既要引导非公有制经济人士按照“三个结合的要求，把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来；同时我们还要针对现实经济生活中存在的问题，打破各种阻碍创造社会财富的障碍，把各种积极因素调动起来，使各种经济主体活跃起来，让各种生产要素的活力迸发出来，让蕴藏在群众中的巨大发展潜力喷涌而出。要促进社会各界从行动上落实党的十六大报告提出的“我们要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。
我们党作为执政党，已经进一步提出：“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。据我所知，许多非公有制经济人士对这一段话尤其感到温暖、鼓舞和振奋。促进非公有制经济发展与社会协调发展不仅是党和人民的要求，也符合非公有制经济自身的利益；是非公有制经济的需要，也是我们全面建设小康社会的需要。党的十六大鲜明地重申了必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，提出了两个“毫不动摇，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；同时提出“一个统一，即“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。这样的论述是前所未有的。我认为这表明非公有制经济已经纳入到国家经济发展的大局。这个统一，就是发挥各自优势，相互协调，共同发展。共同致力于推动中国特色社会主义事业现代化的进程。我相信，这次两会将为非公有制经济的发展提供了更大的空间和条件，必将促进社会生产力的大发展。
记者：那么工商联在促进非公有制经济与社会协调发展方面需要做哪些工作呢？
梁金泉：前不久，我和14位企业家到天津进行了考察，受到天津市党政领导的重视和欢迎，他们介绍了天津市海河综合开发改造工程的总体规划。政府希望有更多的民营企业参加到改造工程中来，而我们的企业家在这个规划中不仅用自己的经验、体会提出了许多可供参考的建议，也看到了自己的商机。从中我很受启发：作为具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，工商联在发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁作用，当好政府管理非公有制经济的助手方面的确有很大的工作空间；通过工商联组织，做好非公有制经济人士与政府之间的沟通，让民营企业家们更多地了解政府的发展思路和规划，了解区域经济的发展特点和重点，将有助于让民营企业的发展与国家的大局结合起来；同时，让政府更多地了解非公有制经济人士的想法和要求，了解非公有制经济发展现状，也有助于在国民经济发展中更好地发挥民营企业的作用。而我们工商联的工作也完全可以做的实实在在，具有成效。
在社会上，对非公有制经济和非公有制经济人士的认识还参差不齐，有的存有疑问甚至存有误解。一方面说明非公有制经济和人士的发展及成长过程中确有一个加强自我完善和克服不足的问题。另一方面，也反映出我们在宣传工作方面还有大量的工作要做。我们要通过民营企业文化建设不断提高非公有制经济企业和人士的综合素质，不断促进企业文化与行业文化的融合，与社会文化的融合，使之协调发展；我们也要通过宣传非公有制经济及其人士，引导社会观念创新，与时俱进，在全社会努力形成一个有助于非公有制经济健康发展的社会环境，形成一个鼓励创造财富、积累财富，让更多的人富裕起来，先富帮后富，推动社会进步的氛围。
在具体做法上，就是要充分发挥各级工商联组织的特殊优势，开展非公有制经济与社会协调发展的主题活动，密切各级党委和政府与非公有制经济代表人士之间的联系，做好政府管理非公有制经济的助手工作。让非公有制经济代表人士开阔眼界、了解大局，规范自己，明确责任；同时，使各级党委和政府听取非公有制经济代表人士的心声，加大贯彻落实中共十六大精神的力度，进一步改善非公有制经济发展的政策环境和文化环境，并对非公有制经济健康发展提出目标和要求，让非公有制经济为全面建设小康社会积极贡献力量。
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