民建中央向政协提案：建议发行社保基金国债

　　(记者张跃文)

　　民建中央在向全国政协十届一次会议提交的关于加强我国社保资金筹集管理的提案中建议，为促进社保基金保值增值，国家可考虑发行利率比同期国债稍高的社保基金国债，专供社保基金投资。

　　民建中央在这份提案中分析认为，我国社保基金近年来出现了较快增长，但由于缺乏社会保险积累基金投资运营的专门机构，也未形成安全高效的投资运营机制，社会保险结余资金除了银行存款和购买国债外，投资渠道狭窄，社保基金保值增值目标难以达到。相关法律法规的制定工作也明显滞后，容易造成投资的盲目性和损失。

　　民建中央建议，尽快建立一个社保基金保值增值的投资运作机制。有关部门应抓紧制定相关的社保基金投资管理办法和条例，确定合法合理的投资渠道，以及解决由谁来负责运作和出现的责任风险如何承担、化解等问题。在社保资金筹集方面，民建中央还建议发行特种国债，专门用于社会保险改革，将养老保险的历史负担和未来几年内必然出现的对失业保险基金需求的增长压力，分散在较长时期内。