张千帆：一步做到职业化不可行

　　就可行性来讲，在目前中国要一步到位基本上不可行，因为它会产生一些我们政治制度不能够接受的影响。

　　人大职业化是一个很大的题目，因为代议制牵涉到许多相关的制度。总的来讲，我想人大代表职业化是完全没有争议的。

　　我们都强调法治，但法治之所以可取，是因为这个“法”能够代表至少大多数人的利益；否则的话，这个法是一个恶法。只能代表社会少数人的利益，还要法治干什么呢？而要代表大多数人的利益，最有效的机制显然的就是让这些选民自由选出来的代表去立法。这样产生的代表有很多的事情要做。这些人不是指定的——有些国家是由国家提供竞选经费，有些国家是自己要去筹集竞选经费，竞选就要花去他很多的时间，还要听选民的声音，到议会跟不同地区的议员进行利益整合，最后把它转化为立法。这是一个任务非常繁重的过程，没有职业化根本不可能做到。所以总的来说，这个问题不存在什么争议。

　　但是就可行性来讲，我想在目前中国要一步到位基本上不可行，因为它会产生一些我们政治制度不能够接受的影响。怎么办？

　　第一步也许是提高目前人大代表的素质，包括他们的法律素质。深圳市已经提出了一些措施，给每一个人大代表配备一个助理，这是一个不错的措施，但是它从根本上解决不了一个代表性和职业化的问题。它可能解决一部分职业化的问题，但是不能解决根本问题。

　　第二就是逐渐实行直选。目前是县和县级以下代表是直选，县级以上都是间接选举，这有很大的问题：一是代表性受到了很大的削弱，二是间接选举比较容易出现贿选现象。如果实行了直选，很多贿选问题自然而然就解决了。但是我认为这个过程很困难。在实行直选以后，再让他们有时间、有精力做他们的事情，我们才能提到职业化的议程。我看这将是一条很漫长的道路，但是在这个过程当中，也许会有很多有趣的互动。