-对伊战争箭在弦上油商避险减少进口 美能源市场叫苦连天

　　2003-2-254:07:44□王振华

　　 今年以来，在美国可能对伊拉克发动战争的威胁下，美国国内能源市场面临的压力骤然增大，布什政府的 能源政策也面临挑战。由于美国对伊动武的准备在去年下半年急剧升温，对战争前景和战争结局的担忧导致世界市场石油价格 大升，国际市场原油价格目前已升至两年半以来的最高水平。委内瑞拉局势动荡，使该国石油出口剧减，对油价上涨也起 了推 波助澜的作用。美国国内消费的石油一半以上依赖进口，因此世界石油市场的动荡，使得美国国内油品价格大幅度上升。今年 以来，美国普通无铅汽油的全国平均价大约上涨了22美分，涨幅达13％以上。目前美国一些城市的汽油价格已超过每加仑 2美元，这给素有“车轮上的国家”之称的美国的经济复苏和日常生活制造了很大的困难。按美国经济的规模来计算，国际市 场上每桶石油的价格每上涨10美元，美国消费者每年大约就要多支出1200亿美元，这无疑给美国经济形成了巨大的压力 。由于油价飙升，美国的石油公司为躲避经营风险不断减少石油进口，加上委内瑞拉对美国的石油出口大幅下降，美国国内的 原油商业库存降到了多年来的低点。美国能源部最近公布的报告显示，到2月14日为止，美国的商业原油库存为2.729 亿桶，接近27年来的最低水平。从去年第四季度开始，由于委内瑞拉对美石油出口剧降，美国不少石油公司不断要求政府动 用战略石油储备，以保证它们的正常运营。但是，出于长远战略考虑，布什政府始终不动声色。在这种形势下，虽然美国政府 大肆渲染对伊动武，美国的石油公司却不得不一反常态，大量增加从伊拉克的原油进口。据联合国近日公布的数字，去年下半 年美国从伊拉克进口的原油，约占伊原油出口的39％，但去年12月5日到今年2月1日，这一比例猛升到了62％，日均 达110万桶。美国石油市场面临的压力，使布什政府推动经济早日复苏的难度加大，同时使政府在战略石油储备政策上左右 为难。按照美国的法律，总统在发生“严重能源供应中断”时才能动用战略石油储备，但法律在确定何为“严重能源供应中断 ”时用词含糊，从而给了总统很大的决策回旋余地。克林顿总统任职时期，曾四次动用战略石油储备以平抑油价和增加政府收 入。有分析人士认为，布什总统之所以不敢动用这一储备，一个重要的原因就是对战争开始后世界油价如何发展胸中无数。《 商业周刊》最近报道说，美国能源部近几周来不断就是否和何时使用战略石油储备问题向经济学家们征求意见。从当前形势看 ，美国对伊战争已箭在弦上，可能不得不发。但战争会对伊拉克的石油生产和世界石油市场造成何种影响，目前仍然是一个大 谜团。因此，美国石油市场面临的压力短期内难以缓解。从长期来看，即使美国能迅速解除伊拉克现政权的武装，但要使伊拉 克大规模恢复和增加石油生产，成为稳定和充足的原油供应基地，也不是一朝一夕能够实现的。(25D1)