记者 李忠峰
职介市场鱼目混珠技校毕业、有过家电维修经验、自河南农村来京的小王在某职介交了100元寻找工作。一周后,职介帮其找到了位于西直门一小区的社区服务中心,维修家电,承诺月工资600元。可上岗后,月工资却变成300元。小王返回要求退款,职介不同意,说可以继续帮小王找工作。一个月过去了,仍无消息。
春节过后,外地民工大量进城。一些非法职业介绍机构利用返城务工的农民急于找到工作的心理,借机编造虚假用工信息,以骗取钱财,大有愈演愈烈之势。
非法职介缘何屡禁不止?北京市劳动管理部门有关负责人介绍,其根本原因在于劳动力市场供大于求。今年,北京市有41万多名下岗失业人员需要就业。而据预测,今年外地来京务工人员仍将超过200万人。北京市还将继续对外地来京务工人员实行总量控制,只有95万人可以领到“外地务工人员就业证”。这意味着滞留在京的相当一部分外地工将找不到工作。
另外,据了解,目前,北京市有60多万家法人单位,全北京市的专职监察员才1000人。“人手不足导致监督力量不够也是原因之一。”所以,除了经劳动和社会保障局批准开办的370余家职介外,北京市还有相当一部分黑职介。
假作真时真亦假对于大量进城务工的农民来说,目前求职途径只有两种,一是通过职业介绍机构介绍,再就是直接联系用人单位。由于非法劳动中介存在欺诈行为,造成了一些民工对职业介绍机构的信任危机。他们没有走进正规的劳动力市场,一些用人单位也在不办理相关手续和证件的情况下,非法招募民工。同时,对于大多数正规的职介机构来说,这个市场上充斥的种种不规范行为同样也让他们有苦难言。
在北京西站广场几百米的东南面就有一家北京市历史最悠久的家政服务中介机构———三八服务中心,据在中心已经工作了将近20年的总经理张先民介绍,从成立到现在,他们从不接受零散的外来务工人员,能够坐在这里的家政服务员都是经过有计划的组织、并且能够被证明是可靠的。这些经过当地政府部门认可的外来务工人员一旦进入服务中心,中心就会为他们办理相关就业证件、进行岗前培训,并且提供与用户直接见面洽谈的机会,等供需双方满意后再办理服务合同,而中心在提供了这一系列的服务后,最终只收取100元的费用。
据介绍,家政服务业在北京一直是处在供不应求的状态。今年春节后,他们已经组织了900多人进京,但是仍然不能满足市场需求。
和三八服务中心谨慎做法相比,有着5年经营历史的谨正劳务服务公司对求职的外来务工人员并没有设立任何门槛。但是他们遭遇的却是求职者对中介机构的重重疑虑。该公司石经理说:“好多求职者进门就问,怎么又是职介啊?好像职介在求职者的概念里就是骗子公司,专骗别人钱财。”
亟待加强管理针对春节之后,趁民工大量进城找工作之机,非法职业中介活动猖獗的情况,从2月份开始,北京市劳动和社会保障局经过周密准备,在全市范围开展了劳动力市场集中整治专项大检查,依法取缔非法职业中介机构。
北京市劳动和社会保障局监察处处长吴安泰告诉记者,就业市场的激烈竞争,让非法中介有了可乘之机。虽然根据管理部门测算,全市18个区县一共400多家正规的职业介绍机构完全可以满足职介市场的需求,但是对求职心切或者本身文化水平不高的外来务工人员来说,即使管理机构在营业执照上明确规定了经营者的经营范围不包含中介,他们也都没有留意,一些外来求职人员表示,他们并不知道哪有合法的职介机构。
针对企业用工方面投诉率高的问题,吴安泰则表示不光要整顿黑职介,对于存在违法违规的用工单位,管理部门也将采取强硬的监管措施。“一旦查出,将依据国家的有关法律条款进行处罚、惩戒。”他表示,还将通过新闻媒体曝光一些不守信用、数次违反劳动法律法规行为及比较恶劣的单位。
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