上海市第三家城市商业银行 上海合作银行呼之欲出

　　记者卫容之 发自上海

　　“上海农村信用合作社联社已在去年底向中国人民银行总行和国务院上报改组申请，将下属230多家农信社整合后成立上海合作银行。但我们尚未收到央行批复。”上海农村信用合作社联社办公室相关人士2月20日对记者说。

　　等待批复

　　三天前，中国人民银行上海分行行长胡平西在工作会议上透露，上海计划整合230多家农信社，组建上海浦东发展银行和上海银行后的上海市第三家城市商业银行———上海合作银行。此话甫出，引来全国媒体竞相关注。

　　但在央行正式发令前，农信社办公室人士一律措辞严谨，反复向记者强调：“我们只是作了可行性论证，还没到具体操作阶段。你们再等等吧。”有鉴于此，农信社改制的产权关系、政策支持以及是否参照上海银行当初的改革模式，记者尚未得知。

　　事实上，等待从去年10月就开始了。知情者透露，上海农信社欲递交央行的改组报告于在去年10月完成，随后经由中国人民银行上海分行上报总行。业内人士分析，金融监管高层人事变动和农信社改革方案未正式出台是批复迟缓的两大原因。记者近日得到来自中国人民银行的消息说，改革方案即将出台。

　　农信社深化改革

　　种种迹象表明，由央行统一操刀的农信社改制正在紧锣密鼓的筹备之中。

　　事实上，做派低调的上海农信社是上海金融市场上一支重要力量。截至2002年6月底，上海农村信用联社资产规模逾720亿元，存款余额超过615亿元，下属分支机构230多家。据悉，改制后的农信社，将主要服务于当地农民和企业。

　　对于同样引人关注的农信社利率浮动试点问题，上海农信社人士坦言，“一旦放开利率，可以更好地吸引储蓄，而且获得运营收益。”不过，“这同样得看中国人民银行上海分行准不准我们做。”

　　有关专家指出，改革上海农信社制度，组建地方商业银行，是经济发达地区合作金融发展的客观需求。上海农信社的改制，本身符合处工业发达地区和对农村金融需求不大的外界条件。

　　这位专家同时强调，在研究农村信用社改制方案时，应该处理好几方面问题：一是进一步改革信用社产权关系，在维护社员私人所有权基础上，构建彻底量化的股权结构；二是尽快健全责权明确的法人体制；三要改善服务，提高经营水平；四是寻求宏观的外部政策支持。