-房地产信贷政策应“软着陆” 央行报告称中国物价低位运行对世界价格影响不大

　　2003-2-216:59:54【据新华社北京20日电】

　　 中国人民银行20日发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出，考虑到当前扩大内需、拉动经济 增长、住宅业是新的经济增长点等情况，房地产信贷政策应采取“软着陆”的办法，金融机构既要支持房地产业的发展，又要 防止引发房地产泡沫。央行有关人士说，2002年全国房地产开发完成投资7736亿元，同比增长21.9％。从当前全 国房地产市场 总体情况看，房地产市场保持健康、快速发展态势，供求基本均衡，但部分地区存在投资增幅过大、土地供应量 过大、房价上涨过快、住房结构不合理、房地产开发企业资产负债率高等问题，影响到房地产金融的发展，隐含了一定的金融 风险。据介绍，2002年11月，中国人民银行对部分城市商业银行的房地产贷款情况进行了检查，发现违规贷款和违规金 额分别占总检查笔数和金额的9.8％和24.9％。这次检查发现，目前房地产贷款主要存在四个问题：一是对“四证”( 《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》)不齐全的项目发放房 地产开发贷款；或逃避人民银行“四证”规定，以流动资金贷款替代房地产开发贷款；二是在开发商自有资金尚未达到开发项 目总投资30％的情况下发放房地产开发贷款；三是放松个人住房贷款的条件：降低首付比例；以个人住房贷款名义发放个人 商业用房贷款；违反期房贷款“多层住宅主体结构封顶、高层住宅完成投资总额三分之二”的政策规定；四是违反现房管理规 定，对期房发放个人商业用房贷款；违反个人商业用房贷款的抵借比不得突破60％及贷款期限不得超过10年的规定。【据 新华社北京20日电】中国人民银行20日发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出，我国物价目前在低位运行对世 界价格影响不大。报告分析认为，2002年全球进口或出口规模在6万亿美元左右，中国出口商品价值3258亿美元，仅 占5％。扣除加工贸易，中国真正的商品出口只占全球出口的2％左右，不足以对世界价格产生决定性影响。中国近年来进出 口增长都有长足进展，贸易项目基本平衡，中国在出口增长的同时，也输入了大量外国商品。中国为消费者提供物美价廉的商 品，给世界和亚洲各国都带来了收益；中国强劲增长的国内需求，也为世界其他国家的发展提供了机遇。据央行有关人士介绍 ，我国居民消费物价自2001年11月以来，已经连续14个月下降或持平，2002年全国居民消费价格总水平比上年下 降0.8％。从短期看，物价低位运行的趋势仍将延续。这位人士说，2001年至2002年，全球货币政策宽松态势并没 有促使全球通货紧缩压力减弱，全球性通货紧缩压力进一步增大。2002年，大多数国家和地区通货膨胀率显著低于20世 纪80年代和90年代的平均水平。全球通货紧缩压力增大的原因较为复杂，非短期内形成。大多数国家通货紧缩压力上升有 其具体的经济和金融原因，但从全球角度看，一些世界性原因值得关注：从供给方面看，技术进步及电子商务的应用、全球经 济与产业结构调整与升级降低了全球制造业的生产成本。如跨国公司全球性的投资、生产、营销和竞争战略提高了效率，降低 生产和交易成本，从而对价格产生了向下的压力。从需求方面看，2001年世界经济不景气和2002年世界经济恢复缓慢 ；全球性的贫富差距扩大，发展中国家相对发达国家的购买力下降，需求不足的矛盾日益突出。从资金面看，1995年至2 000年股市持续高涨吸引大量资金入市，抑制了实体经济中的需求，对商品市场产生了较强的紧缩效应。另外，高科技泡沫 导致了上万亿美元的无效投资，股市及房地产泡沫的破灭产生负的财富效应，也形成紧缩效应。从政策方面看，一些国家在经 历过70年代和80年代的严重通货膨胀冲击后，十分重视对通货膨胀的控制，尚缺少有效的反通缩方法。流动性陷阱和接近 零利率的境地使货币政策在反通缩中收效甚微，受到财政赤字上限要求等制约，采取反通缩政策的空间有限。(21C1)