-让资本释放能量 上海政协经济界委员聚焦活跃民间投资

　　2003-2-216:59:52【记者吕壮上海报道】

　　 “活跃民间投资，让资本释放能量”——这是正在召开的上海政协会经济界委员关心的热门议题。就在上 海政协会召开的当天，由国家计委、教育部批准的“软件工程国家工程研究中心”在沪成立。上海一家民营集团成为该国家级 科研机构首次吸纳的民间资本。上海市工商联副会长、市中小企业服务中心主任李念政委员对此发表评论：“更深刻的内 涵在 于，此举表明民间资本投资的门槛正日益降低，天地正日益广阔。”事实正如李念政所说，2002年，上海全社会2158 .4亿元固定资产投资中，民间资本比重逾四成。伴随着社会投资多元化格局的形成，上海民间投资的走向不断拓展：从办商 店、建医院、兴学校、开工厂，走入数年前还属禁区的上海城市基础建设，高速公路、越江隧道、直至轨道交通，投资额数以 百亿计，民间资本占了基础设施的半壁江山。民间资本蕴藏着巨大的能量，统计显示，上海民间储蓄已达万亿元。引导和鼓励 民间投资，进一步形成消费与投资双重拉动，扩大国内需求，促进经济发展正逢其时。然而，相对于政府决策层的开放理念与 创新气魄，社会的某些方面对民间资本的认识仍明显不足。上海市工商联副会长唐豪委员举例说，某部门公开招标科技成果产 业化项目，遍告各方竞标，惟独想不到民营资本；另一部门招标建设公益设施，民间资本主动上门，却被告之“兴趣不大”。

　　目前，非公经济资本和市民储蓄资本持有者投资欲望强烈。为此，上海经济界委员和台盟市委建议，有必要依照国家 相关精神，制订地方规章，明确民间资本的法律地位、准入原则及相关待遇，为民间资本融入经济建设创造更适宜的环境，同 时，可考虑成立相应的金融投资公司，通过股份制合作等形式，集聚不同规模的民间资本投向建设领域，或为中小非公企业提 供融资。为鼓励民间资本积极投入高科技领域，专家们还设想开办民间资本风险投资保险。(21B3)