-3年盘活1100亿资产 云南省出台私企参与国企改革实施办法原则上实行竞价收购也可协议收购

　　2003-2-204:10:07【记者田砚君19日昆明报道】

　　 《云南省优势产业和重点行业整合三年工作方案》于日前出笼。记者获悉，云南省拟用3年的时间，依托 优势企业或知名品牌，实行兼并、收购、联合、资产划转等方式，对冶金、化工、制药、建材、煤炭、机械、制糖、盐化、旅 游、农垦等10个行业约1100亿资产进行优化组合。根据该方案的要求，云南省将通过对10个行业的资产的优化组合， 促进 各种资源向优势企业和优秀企业家集中，形成20户有较多科技含量和自主知识产权、核心竞争能力强、能发挥主导带动 作用、年销售收入30亿元以上的大企业集团，提高产业集中度，实现低成本扩张、超常规发展，力争工业销售收入达到10 00亿元以上。通过以退保进、以放促活，在优势产业和重点行业内形成一批“专、精、特、新”充满活力的中小企业群。据 了解，此次整合将本着以发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以建立和完善现代企业制度为方向，以经济效益为 中心，改革、发展和稳定统筹兼顾。【又讯】日前，云南省《私营企业参与国有企业改革实施办法》正式出台。该办法积极鼓 励省内外私营企业、自然人、外资企业及外商参与云南省工业、商贸以及流通领域国有企业(或集体企业)改革。办法提出， 私营企业参与国有企业改革，可采取收购、兼并、参股、租赁、承包、托管和联合经营等多种形式。根据该实施方法，私营企 业参与国有企业改革，一次性买断产权的，对于资产大于负债的国有企业，私营企业可根据评估的价值，以市场竞价的方式确 定购买价格，对企业进行重组；承担债务式收购的，对资产与债务相等的国有企业，私营企业可以用承担债务形式整体接收国 有企业，改为私营企业；投资控股式的，可通过购买股权达到控股，并按照《公司法》规范组建新公司，并按新公司的组织形 式依法规范运作，对承接的原国有企业的债务不负无限责任，以承接的国有企业的资产为限清偿债务；私营企业以承包、租赁 、托管、委托经营等形式参与国有企业改革的，国有企业的所有者与该私营企业签订相关协议，妥善处理好各项资产和债务。

　　实施办法规定，私营企业参与国有企业改革，原企业的债务清偿确有困难的，原企业借用的各项财政借款，可报经当 地财政部门批准，实行债转股或转增资本金，或者给予50％-70％比例的冲销。私营企业兼并、收购国有企业，原则上实 行竞价收购，也可实行协议收购。原国有企业的资产必须由有资质的中介机构进行评估，成交价由市场供求关系确定。在成交 价格的基础上，对一次性付清成交价款的，可扣除职工安置费和债务等改制成本费用后，在20％内给予优惠；对分期付款收 购的，首期应不低于收购款总额的20％，付款期限最长不超过五年。私营企业参与国有企业改革，凡属符合国家鼓励类产业 的企业，经批准执行国家西部大开发税收优惠政策，即在2010年底前减按15％的税率征收企业所得税。私营企业兼并或 收购国有企业，可在三年内减征或免征企业所得税。私营企业以承担债务形式兼并或收购国有企业的，三年内允许先抵补后再 缴纳企业所得税。实施办法提出，私营企业参与涉及资质等级国有企业改革，只要改制后有关条件仍符合资质等级要求的，保 留原资质等级。变更证照涉及到的有关资产审计、评估、拍卖、产权交易等收费，省级以上财政、物价管理部门有规定的按其 最低标准减半收取，没有专门规定的，以企业能承受为原则协商收取。变更证照的收费没有省级以上物价管理部门的规定不许 收费。私营企业收购国有企业后，与原企业职工签订不少于5年劳动合同并履行合同的，每签订1人可按当地城市居民最低生 活保障线月标准的12倍折抵收购价格，最低折抵到零。(20B1)