-私营企业纳税额年增24．65％ 第五次全国抽样调查显示企业利润率仅为3．6％四分之一由公有制企业改制而成

　　2003-2-193:53:42【记者木佳18日北京报道】

　　 中国私营经济已经成为中国经济中最具成长性的经济力量。今天公布的第五次中国私营企业抽样调查报告 为经历了20多年发展的中国私营经济勾勒出了一幅生动的全景图，报告称，私营经济不仅数量迅速增加，而且规模不断扩大 ，存活期延长。但是私营企业销售利润逐年下降，发展环境仍有待于进一步改善，而且，诚信严重影响了私营企业的发展。 中 共中央统战部部长刘延东在发布会上讲话。她说，全国私营企业抽样调查，是我国非公有制经济领域研究的一件大事。调查紧 扣我国非公有制经济发展的现实和人们普遍关心的重大问题，反映了我国非公有制经济发展和非公有制经济人士队伍发展的基 本情况，提供了宝贵的第一手研究资料。我们要十分重视非公有制领域的理论研究和理论创新工作。这一领域的研究不仅取得 了许多像全国私营企业抽样调查这样的研究成果，而且在这些研究的基础上向党中央和中央有关部门提出了许多政策性建议， 其中有的建议已被中央采纳。企业存活期延长报告显示，截至2001年底私营企业户数达到203万户，从业人员为271 4万人，增长率均为34％左右。3258家被调查企业的实收资本总额中位数为250万元，比1999年底增长了66.7 ％；实收资本在1000万元以上的企业比重占18.8％，比1999年底的11％增长了7.8个百分点。这说明，近两 年来私营企业不仅数量上增长快，而且规模上有所扩大。在近三年中，被调查企业的销售额、纳税额、交费额和税后净利润等 4个指标的年均增长率分别为24.02％、24.65％、22.74％和19.50％。四个指标中增长最快的是纳税额 。几次调查的对比表明，私营企业经营年数集中于6-20年，平均经营年数从1993年的5.91年到2002年的7.0 4年，增加了1.13年，调查时只经营1-5年的企业明显减少。这说明，私营企业的生命力有所增强。尤其引人注目的是 ，一批中小型公有制企业改制为私营企业，为私营经济注入了新鲜血液。在本次被调查的3258家私营企业中，属于通过改 制而形成的私营企业共有837家，占全部被调查企业的25.8％。与“土生土长”的私营企业相比，改制而成的私营企业 起点高、规模大，并具有较好的组织基础。已同海外合资合作的企业最多的是制造业，其绝对数占到调查企业总数的47.8 ％。“一股独大”为主导报告称，现阶段我国私营企业中的绝大多数资金高度集中于企业主个人；多数企业主不但掌握企业决 策权，还直接掌握企业的经营管理权；投资的收益和风险也高度集中于企业主个人。从资金来源看，私营企业中一人投资的占 32.8％，即使有多名股东共同投资的有限责任公司，也是“一股独大”，其中约1／7实际上是一个人投资的。从企业经 营管理看，目前私营企业中主要投资者与主要管理者仍普遍合二为一，“一身二任”。从连续三次调查可以看出，1996年 有97.2％的业主兼任企业的厂长或经理，1999年为96.8％，本次调查为96％。调查显示，虽然企业主直接掌握 着管理权，但十年来企业主个人独断专行的色彩呈逐步递减趋势，董事会和其他管理人员的作用正在上升，组织构架正在逐步 完善，权力结构出现了一定程度的变化。从企业重大决策看，1993年是63.6％的决策由主要投资人决定，只有15.2 ％的决策由董事会决定，20.7％的决策由主要投资人与其他管理人员共同决定。而2002年，这种情况发生明显变化， 由主要投资人决定的只占39.7％，董事会决定的占到30.1％，主要投资人与其他管理人员共同决定的占到29.6％ 。2001年底中国私营企业为203万户，注册资金为18212亿元，从业人数为2713万人，平均每个企业的人数1 3人左右，注册资金不到90万元。报告认为，中国目前的私营企业的主体还是小企业。企业规模普遍过小，多数企业还没有 实行规范的科层制管理的内在要求。在这种总体形势下，由企业主直接管理更为简捷高效。少数大型企业已有两权分离的要求 ，但还有很长的路要走，因为这并不完全取决于私营企业本身，还受到客观社会环境的制约。纳税增长高于利润增长调查数据 显示，私营企业主平均年龄为42.9岁，其中30-49岁这一年龄段的占了70％以上，且有上升的趋势。私营企业主的 社会身份变动比较频繁，他们之中最初的职业以务农农民和专业技术人员为主，为了改变自己的处境，实现自身价值，他们甘 冒风险，勇于创新，或者直接“下海”创业，或者先到私营企业打工，积累了经验和财富之后再当老板。据调查，1993年 私营企业主中大学毕业生的比例为16.6％，2002年上升为33.5％，增加了一倍。研究生所占比例，从1993年 的0.6％到2002年的4.9％，上升了约7.2倍。调查数据显示，获得硕士学位的企业主占3.2％，获得博士学位 的业主也占到0.5％，这表明中国私营企业主群体的文化素质在不断提高。调查表明，从总体上看，私营企业主开业经营时 的资金来源，主要不是靠银行贷款，也不是遗产继承，而是靠在法律许可的经营范围之内做小生意、开小作坊，或农业生产的 积累，或者靠民间借贷。企业投资中，业主个人所占有的比例高达79.7％，远远高于其他投资人所拥有的份额。近年来， 私营企业主纳税意识普遍增强，本次调查显示，私营企业纳税额年均增长率是24.65％，远高于利润增长率。报告称，私 营企业按要素贡献大小分配的格局正在逐步形成。私营企业在扣除成本和缴纳税费后的各项支出，包括新增投资、投资者分红 、应付各种摊派、支付各种捐赠、应酬交际费用以及其他等等。其中，企业新增投资是企业支出的主体部分，调查显示新增投 资和税后净利润之比达到5.22∶1，其次是投资者分红，投资分红与净利润之比为0.2∶1。调查显示，有30.3％ 的私营企业高层管理人员与主要技术人员持有企业股份，共持有企业资本总额的9.0％。私营企业的员工年平均货币工资为 10250.73元，相当于全国平均数的94.3％、相当于国有企业的91.7％。私营企业主的平均个人收入为13.7 7万元，平均家庭收入为18.47万元，家庭全年生活费为7.09万元。统计分析表明，他们的生活费支出中，平均有3 0.43％是花费在食品方面，教育所占比重也达19.88％。抽样调查表明，在众多的群体团体中，私营企业主最认同的 是工商联，他们中有79％的人已加入了各级工商联组织；在政治机构中参与最多的是政协，有35.1％的人是各级政协委 员；在政党组织中，加入最多的是中国共产党。前几次调查中党员的比例分别是，1993年为13.1％、1995年为1 7.1％、1997年为16.6％。这次调查中的私营企业主党员人数高达29.9％。分析原因，主要由于这几年有大量 国有和集体企业改制变成了私营企业，而改制企业负责人多是中共党员。党员中有5.9％的人是在创办企业后入党的。这表 明在江泽民同志“七一”讲话前就有一些地方允许私营企业主入党。在“七一”讲话后入党的占调查企业主党员总数的0.5 ％。以上说明，私营企业主政治参与的主流是积极的健康的。利润率仅为3.6％在调查中，除私营企业融资难、东中西部地 区私营经济发展差距大、企业内部管理有待加强等问题比较突出外，还有以下几个问题值得关注。1.私营企业利润率逐年下 降。与1999年底相比，2001年的销售额增长了45％，缴税额增长了57％。由于市场竞争日益激烈，私营企业的销 售利润率逐年下降，1996年为7.9％，1999年为5.0％，2001年下降到3.6％。这是一个值得重视的信号 ，需要各方面开展深入的研究。2.企业环境有待进一步优化。私营企业主反映最强烈的问题是，要求尽快形成更宽松的发展 环境。他们要求在贷款、征地、市场准入、产品进出口权等方面享有与国有企业同等权利和公平的国民待遇，以减轻竞争中的 压力。3.缺乏诚信是私营企业发展的严重障碍。诚信的内容是多方面的，仅从企业之间相互拖欠的数额便可略见一斑。被调 查企业被拖欠的最大值是19000万元，而被调查企业对外拖欠的最大值是5000万元。4.希望新闻媒体全面客观报道 私营企业。调查中，不少私营企业主反映，一些有关私营企业的宣传有失公允，容易造成社会心态失衡。比如在税收问题上， 一些关于富人不纳税的宣传，以偏概全，不利于安定团结。调查表明，近三年私营企业纳税额以每年24.65％的速度递增 ，私营企业缴税额在政府财政收入中的比例也逐年上升，在一些地区已成为主要税源。报告建议私营企业纳税问题，应按照现 行税法，科学地进行宣传。据了解，此次私营企业抽样调查工作历时一年，调查对象包括中国大陆31个省、自治区、直辖市 以及新疆生产建设兵团，按全国共有私营企业1.8‰比例发出问卷，获得了大量数据。“中国私营企业研究”课题组已对中 国私营企业和企业主持续调查十年之久，分别进行了五次大规模的全国私营企业抽样调查。根据第五次调查数据所作的分析， 会同其他相关资料、文献编辑出版的《中国私营经济年鉴》第四卷(2002年版)首发式于今天同时举行。中国民(私)经 济研究会的中国民(私)营经济信息网(www.acsper.org.cn)也于今日正式开通。