广州为投资者创业“减负” 力控城市运作成本提高自身竞争能力 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年02月17日 08:36 深圳商报 | ||
为适应城市竞争的新形势,广州市正通过降低投资者的创业成本、提高城市运作效率和劳动者素质、减少行政审批、完善公共产品价格形成机制和投资补偿机制,努力控制城市运作成本的增加,以提高自身的竞争能力。 去年初我国刚刚加入世贸组织,广州市便将“控制城市运作成本”写进本市2002年国民经济和社会发展计划草案。市长林树森说,作为一个人口超过1000万、现代化水平较高的 广州市控制城市运作成本已陆续“出牌”。为降低中心城市的综合服务成本,广州市在城市建设方面正一手抓“适应”,一手抓“提高”,解除道路、交通等生活、生产的制约“瓶颈”,并按照国际一流城市目标,高水平建设航空港、深水海港和信息港三大枢纽,以及广州国际会议展览中心、大剧院、科学馆、博物馆等一批现代化基础设施。 广州市还以政府管理的创新,来降低政府公共服务的运作成本。凡是可以用市场机制运作的,广州市都不再设置行政审批。政府通过全面推行政务公开制度,推广电子政务,建立科学的公共财务预算机制,提高了行政管理效率。 一年来,广州先后实施了“路桥收费年票制”、“缴费一户通”、“政府采购公开招标”等措施,并取得了成效。如广州是国内自来水水价最低的大城市之一,国有土地出让已全部公开竞投。通过连续两次降价,广州市平均电价每千瓦时降低了0.066元,共减轻市民和企业电费负担13.93亿元。留学人员到广州创业可获得低租金的办公室,天河软件园甚至免租若干年,以控制创业者的投资成本。 借助社会中介组织进行职能创新,是广州市政府降低市场交易成本的举措之一。结合政务公开和加入世贸组织后大量社会事务要由中介组织承担的新形势,广州市出台了新的发展经济鉴证类社会中介机构的方案,对中介机构收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价分类管理,并实行收费许可证制度。 广州市下一步还将放宽对城市供水、供气、路桥、地铁等公共产品的投资政策,继续完善土地、资本、劳动力等要素市场的建设,加快产权市场和信用体系建设,营造一个公开透明、高效诚信、低成本的经营环境。
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