税控发票机：乐了厂商苦了用户

　　本报记者王苏伊 实习记者王立嘉

　　北京市地税局从2003年1月1日起正式实行机打发票制度，结束手工开发票的历史。机打发票可以规范发票管理，杜绝造假，降低差错率，这本是件好事，但实施后却令不少企事业单位叫苦不迭、怨声不断。而其意见主要是集中在市地税局指定的税控发票机上。

　　质量不过关设计不实用

　　据了解，各区县税务局所要求购买的税控发票机的厂家不同，产品各异。以朝阳区所指定的京华昆仑电子产品有限公司的税控发票机为例，使用和质量上就存在着相当多的问题。

　　某机关的出纳员刘小姐反映，从去年8月试行机打发票到今年2月，6个月的时间内，他们机关的税控发票机的返修率已达100%。记者到北京京华昆仑电子产品有限公司暗访时看到，进进出出的多数都是抱着税控发票机前来修理的人。一个正在等待修理机器的客户愤怒地告诉记者，他这已是第三次来修了。

　　除质量不过关外，这种税控发票机的设计也欠合理。某单位会计李小姐反映，4150元的HS-369型税控发票机的触摸液晶屏也就火柴盒大小，屏幕的角度也不好，眼神差一点的人根本看不见上面的字。而且她每天只能点来点去的用拼音输入，因为这种液晶屏用手写输入极易损坏，开始不知道，只用了半个月就不得不送修了。维修人员告诉她，公司只负责免费换这一次，下一次就要掏500元。

　　此外，税控发票机分外挂式和一体式，像4000多元的HS-369就是一体式的，外挂式的虽然便宜一些，但还需要电脑及专用的针式打印机配套。同时，购买后，每年还要交300—600元的维护费。像HS-106软件维护的年费用就达600元。如此多的投入令许多使用者感到负担沉重。

　　使用麻烦多服务无保障

　　最令用户不满的还是售后服务。税控发票机是新政策下的新产物，但京华昆仑电子产品有限公司只在刚售机器时，开了个演示会，没有办任何培训活动，使用者全靠说明书自己琢磨。以至于开始实行机打票的这一个月来，维修税控发票机的地方天天人满为患，有不少都是误操作造成的。而且新买的机器坏了，也不上门服务，大小毛病都要用户自己抱着机子登门。

　　税控发票机是由地税局专门指定的厂家生产，但与发票配合使用时却给用户造成了不少麻烦和损失。例如，这种机器专用的税控机打发票窄票的卷轴与发票的边缘长度不对应，使税控发票机无法识别本就不大的识别码，常出现废票；而且由税务局统一印制的北京服务业、娱乐业、文化体育业专用发票上的刮奖层常常粘连在一起，出纳使用时不得不把已经卷好的发票重新再卷一次，造成重复劳动。机打票如此不便，很多企业希望多购买定额发票，但定额发票面值最大的仅100元。私营业主孙某在广东看到过大面额的发票，就向北京地税局询问为什么不印些大额的，得到的答复竟然是：“都印大额的谁还买我们的机器！”

　　产销被垄断引发弊端多

　　记者在维修部采访时听到了几个用户的议论，一个发牢骚说：“本来是为了减轻人力劳动而生产的电子产品，使用时反而给用户造成麻烦，真不知道厂家是怎么想的。”另一个讲得更尖锐：“发票谁都要用，这是一个多大的市场呀，一个区税务局挑一个，一定有不少人‘吃饱’了！”旁边有人附和：“就是，现在的科技这么发达，一个发票机都做不好？干嘛非找这个厂，这很不正常！”

　　就这些“不正常”，记者征求了有关经济专家意见，他们评价说，地税取消手写发票，改为机打，这样做更规范了，是一种进步。但是，强制购买、使用指定的发票机是有弊端的：不但不利于生产厂家的竞争和质量的提高，无形中是一种行业垄断，保护了落后的生产力，造成低质高价，而且助长了恶劣的售后服务。这些都对税票的征收和监管工作起着负面影响，直接影响了这项改革措施(机打发票)的施行及取得更好的效果。