-“黑心棉”为民企形象减分 “两会”重提信用浙江

　　2003-1-297:57:13□本报记者孟怀虎

　　 “黑心棉”为浙江民企诚信再次减分加强信用浙江建设，是浙江省两会出现频率最高的词汇之一。前几天 ，中央电视台《新闻联播》节目对苍南县部分企业、地下作坊生产销售“黑心棉”的曝光，引起了浙江省委、省政府领导的高 度重视，省委书记、代省长习近平，省委副书记、常务副省长吕祖善连夜作出批示，要求当地政府立即采取有力措施，依 法严 肃查处，从生产、销售的各个环节坚决制止“黑心棉”流向市场。这一事件，拉开了浙江省“两会”代表和委员们打造信用浙 江的话题。中共浙江省委书记、代省长习近平在《政府工作报告》中强调，加强信用浙江建设，重点是强化信用意识，规范市 场主体信用行为，充分发挥政府在完善信用制度、改善信用环境中的作用。坚持以法制规范社会信用，以道德文化引导和提升 社会信用，以监督管理保障和促进社会信用，充分发挥企业诚信系统在规范市场主体行为中的作用。整顿规范市场秩序，坚决 制止各类不正当竞争，打破各种形式的地方保护和行政壁垒，加强知识产权保护，依法打击制售假冒伪劣商品等严重危害市场 秩序的行为，努力在全社会倡导和培养诚实守信的价值取向和行为规范。“两会”代表和委员们在讨论打造信用浙江时说，浙 江是中国最早探索市场经济的前沿省份，也是全国率先高举起“打造信用工程”的省份之一。去年，省政府相关部门公布了合 法守信的十大企业，同时也张榜了偷税漏税的十大企业，而这些“十大”中，民营企业均名列榜首。为此，来自于民营企业的 代表和委员们强烈要求有关部门，对那些为民营企业减分的相关企业和个人要依法严肃处理。会计作假和虚假评估使民企信誉 走低浙江的人大代表和政协委员们在谈到加强信用浙江建设时，对一些民营企业会计部门做假账和一些评估机构与个别缺少社 会责任感的民营企业联手搞假评估，以骗取银行高额信贷和侵占国有集体资产的行为深恶痛绝。去年以来，国内外证券市场接 连发生了一系列财务欺诈案件以及与之相关联的审计失败和虚假评估案件，评估行业的公信力受到了严峻挑战。记者在浙江富 阳采访时了解到，浙江富阳一家资产评估事务所为浙江某集团改制时所做的评估报告，在不到一年的时间里，同一评估事务所 三次出具了三个完全不同结论的评估报告，最终该集团1.1049亿元的资产在改制中只被评估到2000万元。这起巨额 资产流失案，已经引起了浙江省部分人大代表和政协委员的关注。记者注意到，前不久发生在广东的一个已取得中国注册资产 评估师资格的陈某在广东某资产评估事务所执业期间，对该所承接的花都市某塑料厂办理抵押贷款的机器设备进行价值评估， 评估价比实际价值高出近900万元。之后，该塑料厂即以陈某出具的评估报告书为依据，向银行申请抵押担保贷款，该行按 评估价值的抵押率发放贷款830万元，而该塑料厂在贷款合同期满后至今尚未归还贷款。陈的行为受到了当地检察机关立案 侦查。检察院认为，被告人陈某无视国家法律，身为注册资产评估师，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重 后果，其行为已触犯刑法，构成出具证明文件重大失实罪，故向法院提起公诉。发生在浙江慈溪供销社对所属一家企业改制时 ，还是因为评估机构出了问题，使得权益人的利益受到了损害，而对簿公堂。也正因为如此，前不久，中国注册会计师协会痛 定思痛，深刻反思，制定公布了《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》。人大代表和政协委员们在浙江“两会” 上呼吁，要完善现有的国有资产评估制度。不能因为个别企业和评估师的拙劣行为，使得社会对民营企业的信誉走低。民营企 业家能否承担打造信用浙江的中坚力量企业能否健康发展，离不开良好的信誉，信誉是巨大的无形资产。谁不讲诚信谁就要为 此付出沉重的代价。这一点，对私营经济比较发达的富阳市来说，有其深刻的教训，从1991年以来，富阳私营企业被公安 部门立案侦查的经济违法犯罪案达1000多件，涉案金额1.3亿元，追回经济损失6000多万元，150人被刑事处罚 ；法院裁定的经济案件13000多例，执行金额12亿元；工商调解和仲裁机构仲裁12000余件，金额1.8亿元，银 行贷款无法收回的坏死账10亿元；民营企业失信行为再一次向人们敲响了警钟。人大代表、政协委员们认为，中共十六大为 民营经济提供了一个前所未有的发展机遇，我们应该珍惜这来之不易的发展环境。中共浙江省委书记、代省长习近平在浙江省 《政府工作报告》中说，进一步创造有利于多种所有制经济共同发展的条件，深化投融资体制改革，破除市场准入上的各种不 公平限制，鼓励各类经济成分、各类组织形式的企业充分展开竞争，不断强化市场主体的竞争活力。引导企业适应竞争需要， 积极改造内部治理结构，重点是完善国有和国有控股企业，包括集体企业的法人治理结构，着力解决企业股权设置不合理、内 部激励和制约机制不健全的问题。基本建立起管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，积极探索有效的国有资产经营 体制和方式，确保实现国有资产保值增值。代表和委员们讨论时认为，政府为我们民营企业的发展已经竭尽了全力，这么好的 政策、这么好的条件，是希望我们民营企业多为国家创造经济效益，而不是希望我们民营企业多揩国家的油水。这就要求我们 诚实守信，合法经营。浙江华立集团董事长汪力成说，民营企业，特别是我们非公有制经济代表人士守信用、讲信誉、重信义 ，才能为建立社会主义市场经济新秩序做出应有的贡献。汪力成说，过去13年是中国民营经济发展最好的13年。中共十六 大把民营经济推向了历史的高度来认识，我们就要有历史的责任，责任重如泰山，我们没有理由不做好企业，要持续稳定的发 展，为国家和人民做出更大的贡献，惟有时刻遵循着“爱国、敬业、诚信、守法”。他说，我们民营企业家的目的是实现共同 致富，实现小康社会。浙江富阳的著名私营企业家王建沂认为，诚信是民营企业的一种责任和一种使命，作为在改革开放的政 策中发展壮大起来的民营企业家，应该时刻注意培养自己的社会责任感和历史使命感，要把企业自身的发展与国家的需要结合 起来，把个人的富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发展社会主义道德结合起来，保证民营企业的健康发 展和民营企业家的健康成长，要端正价值观、道德观和社会观。金华工商联会长陆省府认为，凡做企业者，无不想把企业做大 做强，人才、资本、先进的产品等等，这一切都是企业的必备要素。但一个企业创建并立足社会之后，要想取得长久的而不是 短暂的、持续的而不是间断的发展，很重要的一个基石是要凭借“诚信”，良好的企业信誉，乃是成功民营企业之魂。信用， 再一次考验着浙江的民营企业，民营企业打造信用浙江责无旁贷。(29G2)