“断奶”第一年2.4亿利润 邮政破关悬疑待解

　　在日前举行的全国邮政工作会议上，中国邮政总局局长刘立清宣布了2003年中国邮政的发展目标：业务收入完成550亿元，增长7.8%；实现利润翻番，赢利达到2.4亿元。2003年是国家对中国邮政取消财政补贴的第一年，中国邮政这一发展目标的提出引起了各方关注。

　　　资深物流专家王之泰认为，赢利2.4亿元也就是利润率在2%-3%之间，中国邮政应该可以实现。从目前的态势看，中国邮政已开始介入第三方物流，并不断推出新的信息类产品 ，如果能够充分利用自身的网络资源优势，相信它们会成为中国邮政新的利润增长点。

　　1999年，中国邮政与电信分家，开始了独立运营之路，根据有关政策，国家每年分别向邮政补贴80亿元、50亿元、30亿元、10亿元，即“8531计划”，到2003年“彻底断奶”。独立运营的第一年中国邮政巨亏142亿元，到2001年中国邮政首度宣布扭亏，全国有21个省级邮政实现盈利，邮政业务收入达471亿元，较1999年净增184亿元，而三年间成本仅由457亿元增至459亿元，虽然是在国家补贴30亿的情况下取得的，但毕竟成为中国邮政走向自负盈亏道路上的一个转折点。2002年中国邮政继续良性运行，业务收入完成510.3亿元，利润达到1.2亿元，比2001年翻了一番。刘立清局长说，综合分析过去四年的经营业绩，客观预测今年的发展趋势，2003年实现利润2.4亿的目标是有很大可能性的。

　　刘局长的自信也许是有理由的，过去的4年，中国邮政在“行政垄断”、“既当裁判员又当运动员”的诟病中不断调整重组、优化资源并蹒跚走向市场：2002年6月国家邮政局与南方航空股份有限公司重组并合资经营中国邮政航空有限责任公司，国家邮政局以51%的股权，对中国邮政航空公司实行控股。该公司的成立充分利用了南方航空公司的航空优势和中国邮政的陆地网络资源，形成陆海空三位一体的物流配送格局；2003年初中邮物流浮出水面，中国邮政酝酿已久大规模进入第三方物流的计划开始实施。根据规划，中国邮政物流有限责任公司今年的业务收入目标为30亿元人民币，到2005年左右，邮政物流收入将达到100亿元左右，占整个邮政总业务的10%以上。这些举措充分传达出中国邮政走向市场后强烈的危机感和变革决心。

　　但也有业内人士指出，中国邮政的变革步伐远远不及市场的变化速度，并已在日益开放活跃的市场环境中呈现颓败之气。这一观点在中国邮政速递业务的发展中得到了验证，从1995年起，邮政EM S营业额的年增长率只有2%，而其市场份额也在以每年4%的速度减少。EM S在中国国际业务领域的市场份额已由最高峰时的近97%，跌到目前的40%左右。即使在外商尚未伸手的国内速递市场上，EM S也被众多反应迅速、服务周到的中小民营速递公司包围，被抢去了相当业务份额。

　　如果说在快递业务上中国邮政还可以利用自己管理者的身份力挽颓势的话，那么在其它领域竞争对手抢占份额的攻势却让中国邮政有些招架不住。从近几年邮政汇款统计来看，1997年全国邮政汇款达到3600亿元，到了2001年却降至2800亿元左右。近年来国内汇款业务量大增，邮政汇款量却不增反降，其原因是汇款业务的大部分蛋糕被银行分食。

　　此外，中国邮政内部还有一时难以解决的问题，最主要的是邮政要承担的普遍服务职能所带来的负担。邮政为此要维持一个庞大的实物传递网，有的服务网点人烟稀少，邮件更少，邮政付出的成本大大超过所收取的信件资费。可以说，专营业务是一项注定要亏损的业务，而此项亏损则要通过非专营的效益好的业务来弥补，或由政府与邮政公司签订协议。而现在关于普遍服务的补偿机制或协议问题都还未提上日程，另外中国邮政的冗员过多，国家拨款停止后资金的来源问题都将困扰着邮政的发展。

　　2002年中国邮政在国家补贴10亿元的情况下赢利1.2亿元，2003年中国邮政完全依靠自有资金能够实现利润翻番吗？刘立清的回答是，只要延续前四年的发展态势，目标的实现是有可能的。

　　也许王之泰教授的话更一语中的。他说，在市场日益开放、竞争更加激烈的环境中，中国邮政的未来不可能再依靠行政的垄断，而更取决于它自身资源的整合和它的市场化程度。(李琴)