中日“过招”汽车进口配额

　　【本报讯】记者近日了解到，日本前一段时期呼吁中国提前取消汽车进口配额限制，遭到中国政府正式拒绝。

　　日本希望中国增加进口

　　据1月20日《日本经济新闻》报道，日本声称中国并没有进口足够多的汽车，日本政府 在新一轮多哈谈判之前已经向中国政府提出，“尽快取消中国对于进口汽车的配额限制”。中国在2001年12月加入世贸组织时，WTO协定允许中国在2005年前制定汽车进口配额。但日本汽车业认为，中国没有用足配额，希望缩短进口配额的有效期。

　　据报道，日本正在争取将进口配额体系列入本月新一轮非农产品市场准入谈判议程中。如果建议获得通过，日本将指定中国进口配额作为谈判议题之一，以重新讨论中国制定汽车进口配额的条件。

　　根据WTO条款，进口配额制度允许WTO成员设定从各个贸易伙伴进口产品的上限，以保护本国产业。

　　根据日本对中国统计数据的调查，2002年4月至10月中国进口车辆价值为23亿美元，而该年度汽车进口配额为79亿美元。

　　中国官方作出回应

　　“中国肯定不会提前取消配额。”外经贸部一位官员表示，“利用配额许可证等手段对国内可能受冲击企业进行保护，这是WTO条款允许的。”

　　中国国际问题研究所的姜跃春研究员指出，日本之所以率先对中国对于汽车进口配额限制发难，主要是出于其国内经济的考虑。

　　根据2002年1至9月中日贸易的统计数据，日本对华出口额增加了23.7%，而汽车的增加幅度则高达114.5%。据来自丰田汽车中国事务所的数字显示，2002年，丰田进口轿车在中国实现了5万辆的销量。汽车出口已经成为日本经济中为数不多的亮点。

　　据此前外经贸部发布的消息，今年汽车产品进口配额将在2002年的基础上增加15%，达到91.25亿美元。但是，据日本方面统计，中国国内对于进口汽车的市场需求将远超过这个数字。

　　外经贸部贸研院的一位专家指出，中国政府是不可能提前取消对于进口车辆的配额限制的，中国政府必须考虑国内产业的承受能力。按照入世承诺，中国在今年还将对汽车关税再降5.6个百分点。

　　2002年上半年日本经济出现了近10年来少有的复苏迹象，国际贸易收支赢余出现大幅增长。但从2002年下半年开始日本的出口出现了萎缩。因此日本政府强烈要求中国取消进口配额限制。

　　专家详解2002年进口车市

　　从2002年1月1日开始，中国政府按照入世承诺大幅降低了汽车关税，排气量3升以上和3升以下轿车的进口关税分别由80%与70%降至50.7%与43.8%，汽车零部件的关税也相应下调。但是，从2002年整体进口车销量来看，并没有达到车商们的预期，总体基本与2001年持平。

　　外经贸部一位专家说，持平的原因在于，汽车进口配额是金额的概念，而不是整车数量概念。2001年进口配额40亿美元，其中整车进口金额17亿美元。2002年中国承诺汽车及其关键件的进口配额达到79.35亿美元，但是在2002年的进口配额分配中，首先考虑满足国内汽车工业对进口生产配套所需套件和关键件的需要，对于整车进口，则优先进口国内不能生产的车型。

　　在我国入世谈判中，开放汽车市场是争论最激烈的一个方面。经过艰苦谈判，我国承诺整车进口关税到2006年7月1日降低到25%。另外，同意汽车产品进口配额每年增加15%，到2005年全部取消对汽车进口的配额许可证管理。

　　作者:深圳商报记者傅盛宁通讯员陈展展