上海港实行“政企分开”的管理新体制

　　新华网上海1月27日电(记者冯亦珍)全国第一大港上海港，将实行“政企分开”的管理新体制。行使港口管理职 能的上海市港口管理局和按现代企业制度运作的上海国际港务(集团)有限公司27日成立。

　　上海市委副书记、常务副市长韩正说，成立上海市港口管理局和上海国际港务(集团)有限公司，按高标准建立一个 高效的港口管理体制，与一流港口相适应、并符合国际惯例的 企业组织运行模式，是上海贯彻国家港口管理改革精神、探索大 都市、大口岸、大港特点的一体化港口管理模式的必然选择，也是推进上海国际航运中心建设的必然要求。

　　上海港正进入一个高速发展时期，去年上海港的货物吞吐量达到2.6亿吨，集装箱吞吐量达861万标准箱。随着 上海新的功能定位的确立、国际竞争分工格局的形成，以及世界航运经营的联盟化、运输干线化，对上海港口管理体制提出了 新的要求，以提高上海港的协调发展能力和国际竞争能力。

　　上海港实行管理体制改革，实行政企分开，“政”是以推动上海国际航运中心建设为目标，建立起“精简、高效、统 一”的效能，与现代化国际港口城市相匹配、服务于上海国际航运中心的上海港口管理机构。新组建的上海市港口管理局作为 上海市政府负责港口和航运管理的职能部门，将以国际一流港口的公共性、开放性和服务性为标准，对整个上海的港口规划发 展、港口服务、水路运输、港政业务等实施统一管理，并整合上海黄浦江、长江口、内河等港口资源，构建海、铁、陆等集疏 运方式，按社会主义市场经济条件下政府职能转变的要求，行使规划、协调、执法和行业管理职能，创造公开、公正、公平的 市场环境。上海市港口管理局还承担上海国际航运中心建设上海地区领导小组职能。

　　新组建的上海国际港务(集团)有限公司，将按现代企业制度要求，完善投融资体制和资本运作机制，建立法人治理 结构，行使资产收益、重大决策和选择经营者的权利，承担国有资产保值增值责任，履行资本运作、国际化经营、港口资源整 合，实施老港区功能转换和港口市场开发等职责，逐步形成以码头、集装箱经营为主体，辐射国内、国际两个市场的跨地区、 跨国经营格局，在积极参与和国际大集团较量中培育竞争能力。(完)