中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝1月24日在全国银行、证券、保险工作会议上指出,金融系统要认真贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议部署,认清形势,把握大局,深化金融改革,有步骤地扩大金融对外开放,改进和加强金融监管,提高金融服务水平,加强金融队伍建设,确保金融安全、高效、稳健运行。
温家宝说,近五年来,我国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击,克服了世界经济低迷的不
利影响,改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。这些成就来之不易,是各地区、各部门和全国人民共同努力的结果。金融系统也作出很大贡献,在推进金融改革开放、整顿金融秩序、防范金融风险和支持经济发展方面,做了大量工作。
温家宝指出,在经济和金融工作实践中,我们积累了重要经验。一是必须深化对"金融是现代经济的核心"的认识,高度重视做好金融工作；二是必须坚定不移推进金融改革开放,建设现代金融制度和现代金融企业；三是必须自觉按照经济规律和金融法则办事,依法经营,依法监管；四是必须正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系,在防范风险的同时,积极支持经济发展；五是必须切实加强和改进金融系统党的建设、队伍建设和党风廉政建设,为金融改革和发展提供坚强保证。这些经验,对于做好今后的金融工作,具有非常重要的作用。
温家宝指出,当前国际经济金融形势出现的新变化,国内改革开放和经济建设新的任务,都要求我们进一步做好金融工作,提高我国金融竞争力和抗风险能力,维护国家经济金融稳定和安全。今年金融工作的主要任务是:
第一,继续降低银行不良贷款比例。这仍然是当前的一项突出任务。要加大贷款回收力度,积极催收不良贷款,各地区和有关部门要通力合作,坚决打击各种逃废银行债务的行为。要加强信贷管理和监督,优化贷款结构,提高贷款质量,严格控制新的不良贷款。证券、保险企业也要采取得力措施,提高资产质量,降低不良资产比例。
第二,稳步推进金融改革。一是深化国有独资商业银行改革。要完善银行内控机制,加强管理,改进经营,提高服务水平。在此基础上,实行股份制改造,建立现代金融企业的法人治理结构。二是加快农村金融体制改革。积极推进农村信用社改革,充分发挥金融对农业和农村经济的支持作用。三是继续推进证券、保险业改革和发展。要发挥资本市场在促进产业结构调整、推进国有企业改革、引导和鼓励社会投资、优化金融资源配置等方面的重要作用。继续贯彻"法制、监管、自律、规范"的方针,进一步规范发展证券市场。深化保险企业改革,完善法人治理结构,转换经营机制。推进国有独资保险公司股份制改革。
第三,改进和加强金融监管。要把加强金融监管作为重中之重,全面提高金融监管水平。一是完善金融监管体系,充实监管力量,建立有效的监管机制,提高监管机构的权威性。二是完善监管法规,严格监管制度。三是改进监管方式,加大监管力度。四是继续整顿和规范金融秩序,加快社会信用体系建设。
第四,逐步扩大金融对外开放。有步骤地对符合条件的外资金融机构开放金融市场,并切实做好监管工作。通过合资和吸收外资参股等方式,改善金融企业法人治理结构,积极引进国外先进的管理经验、技术和人才。同时,鼓励和支持具备条件的中资金融企业到境外投资、设立分支机构。改进外汇管理方式,加强国际收支监测和预警。
第五,切实提高金融服务水平。在防范金融风险的同时,加大金融对经济发展的支持力度。银行要及时发放国债项目配套贷款。按照国家产业政策和经济结构调整的需要,增加对有市场、有效益、有信誉企业的贷款,加大对农业、中小企业的信贷支持力度,认真落实支持西部大开发的各项金融措施,推行下岗失业人员小额担保贷款,规范发展个人消费信贷。鼓励金融产品和服务创新。加快金融信息化建设,加快银行卡联网通用、联合发展的步伐。
温家宝在讲话结束时强调,要加强金融队伍建设,提高队伍素质。一要加强和改进金融系统党的建设。继续深入学习贯彻党的十六大精神,坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装党员干部。进一步加强领导班子建设,加强基层党组织和党员队伍建设。二要努力提高金融干部职工队伍素质。按照"政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明"的要求,加强对干部职工的培养、教育和管理。全面实施人才战略,建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制和激励机制,广泛引进人才,用好人才,促进优秀人才脱颖而出。继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
温家宝要求金融系统广大干部职工紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,振奋精神,锐意进取,努力开创我国金融工作新局面。
全国银行、证券、保险系统工作会议的部分代表和中央、国务院有关单位的负责人参加了会议。
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