-户口指标挡住了谁

　　2003-1-234:25:47□文钊

　　 对于今年毕业的大学生，尤其是那些工作还没有着落的学生来说，就要到来的春节可能不会像往年那样让 他们快乐。看看今年考研的80万大军，想想其中有一半的考生都是应届大学毕业生，我们大体也能感受到就业两个字的沉重 。对于就业形势的严峻，人们有种种的解释。用人单位给大学生们指点迷津，告诉他们不要太挑剔，不要老盯着那些收入丰 厚 的名牌外企，不要把自己的心理价位定得太高。但是大学生们显然并不领情，他们觉得问题出在那些用人单位身上，动不动就 要研究生、博士生、MBA，动不动就要几年的工作经历，这不是难为大学生是什么？还有看得远的，把矛头指向了这几年的 扩招。过去的三年就多招了300万，结果今年的应届毕业生一下子就多了67万。如果说大学毕业生的人数是坐着火箭往上 蹿的，就业岗位的增加可没有那么快。结果可不就是把难题交给了这几年毕业的大学生？我得说，他们说的都是事实，他们说 的也都有道理。不过我老是觉得奇怪，难道中国的大学生真的过剩了？可是有专家说，我们接受高等教育的人口比例甚至比一 般的发展中国家还要低。我相信这也是事实。那么问题出在哪里了？照我看，现行的户籍政策可能是加剧就业困难的一大根源 。从市场的角度看，人力资源的配置也需要让市场那只无形之手发挥作用。在一个开放的人力资源市场中，市场会给出供方， 也就是大学生比较准确的市场信号，人力资源也会趋向于比较合理的配置。从供需双方来看，表面上供需见面，双向选择，择 业自由是没有问题的。但是，如果把户籍的因素考虑进去，我们就会发现，市场化的就业取向遇到了计划经济体制下的户籍制 度之后，人才市场就被扭曲了。在很多人看来，户籍已经不是就业的障碍。没错，现在没有户口你也能做许多事情，户口对你 的生活的影响力是越来越小了。但是，我们得承认，没有户口，作为一个城市公民，可能意味着许多别人享有的福利待遇你享 受不到，很多时候你可能要付出比别人更高的成本才能做成一件事。而如果有户口，这些事可能简单得多。也正因为如此，在 城市，尤其是在大中城市，并不是每个用人单位都能给一个毕业生解决户口的。如果考虑到没有户口可能支付的额外的择业和 生活成本，有很多就业机会在人才市场上其实只具有统计的意义。也许更要命的是，户口形成的人为藩篱，使择业的自由局限 在很小的范围内了。市场化的人力资源配置被框定在一个地区、一个城市、一个省区。这使得我们所面临的就业压力其实更多 的表现为一种结构性矛盾。就算你愿意选择到另外一个省区或者城市完成第一次择业，这种选择可能意味着当你准备在人才市 场上完成另外一次选择时，户口的限制会让你支付远比一次择业更高的成本，想想你还愿意这样做吗？不过，我知道这种局面 正在改变，去年底，教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部曾发出通知，要求各地在2003年高校毕业生就业分配时 ，省会及省会以下城市要取消进人指标、户口指标限制，取消限制高校毕业生包括专科(高职)毕业生合理流动的政策规定， 允许高校毕业生跨省(自治区、直辖市)、跨地(市)就业。一些省区市也相继出台了相应的规定。尽管我并不相信这一个通 知可以解决所有的问题，但是很显然，这是一个值得期待的开始。(23A6)