-新闻出版零售市场年内开放 柳斌杰说外资进入中国大陆书报刊 分销市场的相关规定即将颁布实施

　　2003-1-234:25:47【据新华社北京22日电】

　　 新闻出版总署副署长柳斌杰22日说，今年一季度，我国将颁布实施有关外资进入中国大陆书、报刊分销 市场的规定，开放重庆、宁波及所有省会城市书、报刊零售市场，进一步履行加入世贸组织的有关承诺。他在接受新华社记者 专访时说，上述规定公布后，“我们将正式受理外商投资的申请”。这也标志着“今年中国新闻出版业对外开放将迈出实质 性 步伐”。但是，柳斌杰说，中国将遵循国际惯例，将出版物的编辑业务和分销发行分开，“一切外资都不准进入编辑业务”。 据了解，目前世贸组织中只有少数几个成员承诺有条件地开放编辑业务。他说，中国在新闻出版方面的开放程度是逐步提高的 。在加入世贸组织的谈判中，中国承诺在加入世贸组织一年内开放北京、上海、天津、广州、大连、青岛和5个特区的书、报 刊零售市场。第二年，开放重庆、宁波及所有省会城市书、报刊零售市场；第三年，开放所有城市的书、报刊批发和零售市场 ，并取消对外资分销企业在数量、地域、股权方面的限制。据柳斌杰介绍，目前，60多家外资企业已在中国大陆设办事机构 ，拟申请在大陆投资设立书、报刊分销企业。他认为，开放书、报刊批发和零售市场对国内新闻出版业既带来了挑战，也意味 着机遇。为此，我国出版业正采取应对措施，计划通过培育一批发行集团、大型书、报刊连锁经营企业及现代物流配送中心， 进一步推动新闻出版业内部机制和劳动人事制度的改革，给予新闻出版单位更多的自主权和发展权，增强他们的市场竞争力。

　　中国发行行业经过多年的改革发展，投资、经营多元化的格局已经初步形成。在总数5万多家发行企业中，个体和私 营企业有4万多家，在数量上是国营发行企业的4倍，其经营额，如不包括学生教材，“已经和国营发行企业平分秋色”。柳 斌杰说，中国近年来加强了对知识产权的保护力度，实施了新的《著作权法》、《出版管理条例》等法律法规，整顿、规范了 出版物市场秩序，为国内资本和境外资本平等参与市场竞争创造了良好的环境。对此，世贸组织“在最近的评估中是满意的” ，“外国政府也是满意的”。(23A1)照片：新闻出版总署副署长柳斌杰说中国新闻出版零售市场开放将分三步走。张朋 ／Photocome