暗扣销售机票初步遏制 五部门联手整顿市场秩序

　　新华网北京1月22日电(记者林红梅)中国民航总局、国家计委、公安部、国家税务总局、国家工商总局今年将继 续加强对民航市场的监管，严厉打击暗扣销售和非法经营销售机票，制止低价倾销，反对垄断行为，创造公平竞争的航空运输 市场秩序。

　　我国民航机票销售混乱曾是社会关注的热点问题之一。2002年5月，五部委联合下发了《关于坚决打击暗扣销售 和非法经营销售国内机票行为，规范航空运输市场秩序的通知》 ，联合清理整顿我国航空运输市场工作正式启动。全国旅客吞 吐量前10位的10个重点城市成为清理整顿的重点，对暗扣销售、无照无证和超范围非法经营销售民航机票和航空公司超标 准支付代理人手续费进行了重点清理整顿。10家违规经营的航空公司被暂停航班和取消航线经营权，共有131家代理企业 被取消资格，停业整顿23家，警告115家，未予换证231家，罚款45家。猖獗一时的暗扣销售机票得到初步遏制，非 法经营行为有了收敛，航空运输市场秩序逐步好转，民航保持了效益稳定，在一定程度上制止了国有资产和国家税收的流失。

　　中国民航总局副局长李军22日在此间召开的五部委联席会议上说，去年整顿规范市场秩序所取得的成效是初步的、 阶段性的，在这方面仍然存在不少问题。民航正处在管理体制和企业经营机制转轨的过渡期，市场机制还很不完善，整顿规范 航空运输市场秩序是一项长期的重要任务。

　　五部委确定，今年民航市场整顿的重点是：继续坚决打击暗扣销售和非法经营销售机票的行为；制止低价倾销等不正 当竞争行为；制止垄断经营和乱收费、乱加价等侵害消费者利益的行为；进一步普查、清理、规范销售代理市场；加强对货运 市场和外国航空公司在中国经营的监督管理。坚持五部委局联合进行专项整治的工作制度。围绕建立和完善市场机制，在市场 准入、航线结构调整、运价管理等方面，采取治本措施，抓紧出台有关法规规章，促进航空运输市场秩序的全面好转。(完)