深圳“行政三分制”拟上半年推出 构建相互分离制约协调的行政机制

　　深圳正筹划打造一个决策、执行、监督“行政三分制”的全新政府架构。正在广州参加广东省十届人大一次会议的深圳市市长于幼军说，深圳是全国唯一推行此类试点改革的城市，改革方案基本定稿并获中央有关部门原则同意，准备在今年上半年推行。

　　于幼军介绍说，实行“行政三分制”改革后，深圳要对一些政府部门进行撤并和调整，将设置若干决策局、执行局和一个监察局。他介绍：“决策局只有决策权而没有执行权； 而执行局只有执行权没有决策权。监察局和审计局将作为监督部门直属市长管辖。”

　　深圳即将进行的“行政三分制”改革，吸收了英国、美国、新加坡、香港等国家和地区的成熟经验。于幼军说，深圳曾派遣专家组到这些地方学习。但于幼军强调“学习”不是“照搬”，深圳要构建的是既相互分离制约、又能协调高效运转的行政机制。

　　于幼军表示，深圳已具备推行此类改革的能力。早在去年，深圳就结合中央在深圳进行行政体制创新试点的情况，开始酝酿如何重新配置政府各部门的职责权力。而近3年来，深圳进行的系列机构改革已为推行“行政三分制”的改革做好了准备。深圳已初步形成大行业、大系统归口管理的机构设置。比如除开计划局外，将原有的主要经济管理部门统一整合为两个局，一个管内经贸，一个管外经贸。同时按大交通、大文化、大系统的要求，设置了相应的机构。深圳的一些局职权范围与内地的数个政府部门相当。