商家质疑低价倾销

　　8毛钱一只烤鸡，一元钱一部空调就是违法？“低于成本”如何认定？

　　本月初，广州某大型百货商场因为“8毛钱一只烤鸡”的促销活动被要求参加省物价局召开的告诫会，而“一元钱一部空调”、“买100元送50元”、“零元商品”甚至倒贴钱等类似的商家让利活动不胜枚举，在日前召开的全市价格检查动员会上，万佳、岁宝、天虹等我市各大商场有关人士纷纷质疑：怎样才算低价倾销？类似“8毛钱一只烤鸡”的销售方式是 低价促销还是低价倾销？为此，记者采访了业内人士及有关专家。深圳商报记者肖健实习生蒋叶

　　如何认定“低于成本”

　　根据《关于制止低价倾销行为的规定》规定，低价倾销的手段是商品销售价格低于成本价，它同时规定“低于成本”是指经营者低于其他所经营商品的合理的个别成本。一些商家对此表示疑问：“低于成本”究竟该如何认定？仅以个别商品售价低于成本判定低价倾销是否欠妥？

　　茂业百货物价质控部经理张防修认为，商品售价是否低于成本，不能简单的从打折、让利等促销活动认定。一方面，作为一家大型商场，它会有全年的促销计划，会根据商品销售额按比例进行分配，促销活动中让出的利润有总体上的控制，所谓“赔本卖吆喝”不过是暂时的。从全年来看，商品的销售总额绝不会低于总的成本价。另一方面，经销商与供货商之间有可能达成协议，共同负担促销活动中所需费用，最后从商品全年销售额中扣除。另一位商界人士也透露，有些商品的利润极高，如服装，不同的服装利润从100%至1000%不等，原价1000元的一件衣服即使降到500元，商家还有赚头。

　　低价促销相当于登个广告

　　据了解，目前商家采取的促销活动，几乎无一例外地限时、限量。通常的情况下，让利较多甚至售价远低于成本，促销时间会很短，一般仅三至五天。如前段时间我市某大型商场推出“买100送50”促销活动，吸引了大批消费者竞相采购，但该活动为期仅3天。另一方面，一般让利或打折的促销活动，时间相对较长，但也不会超过一个月。

　　价格管理部门有关人士指出，商家促销之所以限时、限量，关键是为了对所让出利润的总量进行调控，达到刺激消费的目的之后便“收手”。这位人士曾对某知名电器商场的促销活动进行过测算，为期三天的促销活动中，包括“1元空调”、“0元录音机”等优惠，该商场共让利约39万元。同我市一些媒体的广告费用相比，39万元不过是两三次彩色整版广告的价钱。这样看来，商家促销所付出的利润相当于几次广告宣传。既如此，短期让利又如何谈得上击垮竞争对手？

　　综合开发研究院(中国·深圳)研究员邹蓝也持有类似观点，对于商家采取的低价促销活动，他认为可以换个角度来理解。从单一的销售来看，可能亏本。但这一招成功吸引了顾客的眼球，造成了一定的广告效应。因此不能只从表面现象断定商家是赢是亏。任何一个不合理的现象后面都有一个合理的现象在支撑。

　　仅能从手段上认定低价倾销

　　价格管理部门有关人士解释，认定低价倾销有三个要素，即手段、目的和结果。从手段上看，“8毛钱一只烤鸡”，“一元钱一部空调”……商品的销售价低于成本，认定为低价倾销没有问题。但根据目前的法规，很难从目的和结果上认定，不仅深圳，全国各地都存在类似的问题。德恒律师事务所律师黎孟龙明确表示，低价促销不是低价倾销，是商家制造的一种噱头，它没有侵害到一定范围、一定行业内的具体的竞争对手，更谈不上将对手打垮，扰乱正常生产经营秩序。

　　据了解，在前段时间召开的全国价格监督检查会上，不少与会人士均提议修改与低价倾销相关的现行法规，并得到国家计委的认可，预计关于确认低价倾销行为的新规定及处理措施会很快出台。

　　商家打折应有分寸

　　黎孟龙律师认为，单纯从个别商品的售价及成本来认定是否为低价倾销行为，容易出现挂一漏万的问题。法律认定这种方式是低价倾销，商家还会选择另一种方式，治标不能治本。类似“8毛钱一只烤鸡”的促销行为实际上是一种不规范的广告行为，是不当的价格宣传手段，有关法规应从商家促销行为的深度、范围、形式等方面加以规范和限制。邹蓝也表示，对价格低得离谱的促销方式，有关法规应加以限制，如根据企业年销售额的大小来控制其举办促销活动的时间、参与活动商品的数量及让利的额度。

　　多数消费者得益不大

　　采访中，一些商家及法律界人士认为，类似“1元空调”、“0元录音机”甚至倒贴钱的促销活动，少数人得到实惠的同时，损害了广大消费者的利益。黎孟龙律师指出，商家大搞低价促销的同时往往会宣称“数量有限，售完为止”。结果便会出现一天只卖十台空调却引来数千人抢购的现象，不仅多数消费者徒劳无功，还给社会安全秩序带来一定的危害。深圳国美电器公司总经理王俊洲也认为，那是一种不正常的销售方式，任何一个产品都有自己的市场形象，作为商家，也应该对绝大多数顾客负责，而不是让极少数人得到好处。另一方面，深圳消费比较理性，靠一些哗众取宠的事不能树立商家在消费者心中的良好形象。

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　　何谓低价倾销？

　　低价倾销行为是指经营者在依法降价处理商品之外，为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本(生产成本、经营成本)的价格倾销商品(实行市场调节价的商品)，扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。低于成本，是指经营者低于其他所经营商品的合理的个别成本。在个别成本无法确认时，由政府价格主管部门按该商品行业平均成本及其下浮幅度认定。

　　专家观点

　　深圳大学经济学院经济学博士、教授陶一桃认为，从经济学角度看，低于成本价销售商品违背了公平竞争的原则，也违背了商业经营的盈利宗旨。商家选择低价倾销是不得已的短期行为，是市场经济发展过程中的一种非正常状态。毕竟，商家不是慈善家，不可能永远亏损。消费者暂时看来会得到一些实惠，但不能在赚便宜心理的促使下盲目购买没用的东西。事实也证明，面对商家的促销活动，还是有许多消费者无动于衷。