-北京政协委员石向阳提案 改善汽车信贷环境

　　2003-1-203:34:07【记者李锡铭北京报道】

　　 北京市去年人均GDP已经达到3355美元，全市国内生产总值已突破3000亿元，按照世界银行的 有关标准，北京市经济发展已初步达到中上等收入国家的水平。老百姓有钱了，汽车消费就成为必然趋势。北京华磊邦得集团 董事长、市政协委员石向阳是搞汽车贷款和汽车租赁的，作为政协委员，在此次人代会上提出提案：关于改善汽车消费信贷行 业的政 策环境，推进汽车进入家庭的发展速度，拉动汽车行业的经济步伐的建议。石委员认为，去年全国工业中表现最突出的 非汽车产业莫属，在这一年中，汽车产业首次超过了电子产业。去年汽车行业完成工业增加值1515亿元，增长28.7％ ，销售收入6465亿元，同比增长30.8％，利润总额完成431亿元，增长60.94％。汽车工业成为推动国家经济 的原动力。北京市去年汽车销量占到全国总销量10％的份额。其中，私人购车比例又占全市购车量的75％。汽车消费信贷 本应是私人购车者的资金来源和消费保证，然而只有15％左右的新车购买者接受到汽车信贷金融服务。是什么制约了汽车信 贷市场的发展呢？首先，我国尚未建立起个人信用体系，对个人资信评估缺乏统一客观标准，从而影响了银行对贷款申请人信 用的调查评定，迫使银行在放贷时只能靠不断提高“门槛”来防范风险，从而造成手续繁杂、条件苛刻的现状。其次，银行设 定的金融品种单一，放贷周期不合理，服务项目无法满足各种客户需求。第三、缺少相关的法律法规正确引导和规范汽车经销 行业。第四、政府和银行对从事汽车金融服务的中介机构扶植的力度远远不够。第五、汽车消费过程中存在着种种的不合理收 费等等。去年10月上旬央行发布了《汽车金融机构管理办法》，准许外资在不久的将来进入中国汽车金融市场，同银行一起 分食汽车消费贷款这块蛋糕。应如何应对，值得我国银行界深思。有关部门应进一步出台相应的政策措施，切实把握住此机遇 ，推动北京市汽车消费经济的发展。为此，石委员建议，扶持汽车金融中介机构；针对信用制度缺乏，银行门槛过高的弊病， 北京市政府应在本市范围内出台措施促进银企携手合作。扶持担保中介机构，让汽车信贷担保公司站在公正的立场上来，协助 银行有偿处理贷前审查、贷中担保、贷后监督的工作。并可参照国外目前施行的补偿机制，每年按经营者的担保实力由政府和 银行按一定比例共同拿出一部分款项补偿给担保公司。而不是目前担保费用全部由消费者负担的现状。唯有这样，才能在减轻 消费者负担的同时，有利于担保行业的发展，打破汽车消费信贷瓶颈，跟上汽车工业发展的时代步伐。明确汽车税费政策。目 前本市有的购车税费条款不统一，界限不明。例如：停车泊位费的征收就有不合理现象，各区县征收标准不统一，个别区县间 征收数额相差数倍之多，百姓意见很大。简化“移动证”的领取手续。“移动证”申领过程为繁琐，不领证上路又会被交管部 门处罚。建议交管部门将新车移动证签发的工作随车下发给经销商，在消费者购车的同时便可得到有期限的新车移动证，交管 部门只行使监督检查的权力，这样既方便了经销商和消费者，又给交管部门减轻了工作负担。标注机动车的购车属性。建议交 通管理部门在发放的机动车行驶证上明确标注机动车的购车属性(如：全款购得还是分期付款及付款年限)，既便于交管部门 管理，又可避免个别消费者在贷款未清偿前私自违约转让，更大限度地保证了银行和信贷担保的合法权益。修改汽车购置附加 税的征收办法。建议修改汽车购置附加税的征收办法，将购车时的一次性征收方式，改为在汽车使用过程中按年限分摊征收。 这样从一定程度上可以减少购车者的负担，有利于汽车消费向普通家庭的普及。建立市民信用管理体系。由市政府牵头，银行 协助，信贷担保公司具体实施，尽快搭建北京市居民个人信用管理框架。信用体制的建立标示着一个国家，一个城市的政治经 济发展程度。加入世贸以来，北京作为中国吸引外资的主要阵地，有必要同世界接轨，尽快完备自有信用体系，把一个发达、 诚信、健康的北京呈现在世人面前。(20C3)