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邱晓华:去年经济表现出人意料 原因是四个没想到

http://finance.sina.com.cn 2003年01月17日 17:46 新浪财经

  新浪财经讯 2003年1月17日,“中国经济50人论坛”2003年会在钓鱼台国宾馆开幕。新浪财经独家网络直播本次年会,以下为文字实录:

  国家统计局副局长邱晓华:前面有几位专家说了很多意见,很好,我没有听到。今天的主题是入世一年的回顾与思考。过去的一年是我们国家入世以后的第一年,整体经济表现确实是超出人们的预料之外的。

  为什么会超出预料之外呢?我想有四个没有想到。一个是没有想到政府连续五年实施扩大内需的方针,积极的财政政策,稳健的货币政策,这种政策的累积效应有一个逐步的释放的作用。因为连续五年坚定不移地实施这样一个政策,不仅改善了人们的预期,更重要的是有力地改善了经济发展的环境。所以,对这方面的效益,大家更多的是只看到发债,增加的财政负担,没有想到这一系列的政策对整个经济增长的环境,对改善民间投资的环境,起到了很大的作用。

  这是一个很大的没有想到,我们更多想到的是六百亿的国债,背上的沉重的负担。整个中国的投资环境在过去五年中间,硬环境是一个显著的改善,大家对这个问题是看在眼里的,这也是外商看好中国的重要的一点。第二个没有想到,对市场的恢复,对于市场的作用的增强,实际上,过去的一年就是因为东部地区市场化的改革明显地加快,使得政府东部地区的经济活力再一次快速地体现出来。

  所以整个东部地区投资、消费、出口、生产都继续是一种比较快速的增长趋势。这一点没有充分估计到,大家更多注意到了西部的开发,注意到了西部的政策,没有想到东部地区市场活力的恢复,快速的政策的调整和内在的微观的适应力有这么快的提高。第三个没有想到,入世带来的正面影响没有想到。更多的是想到入世会对中国造成多大的冲击,没有想到中国人适应国际的规则,适应市场的变化的能力,是多么大巨大。

  入世作为中国经济的平台由国内向国际转换,实现了这样一种跨越。恰恰,我们更多是对自己的企业,对自己的投资者,对自己的民间的创造力低估了。实际上,中国人学会适应国际的竞争的规则的能力还是非常强的。恰恰在我们的分析研究中间,在我们的判断中间对这种因素没有考虑到,更多的是站在原有的国有体制的机制上,更多的是站在原有的政府思考问题的角度上面作出的一些判断。像我们的农业,大家觉得会受到很大的冲击,没有想到沿海地区农业直接与国际接轨,去年一年农业出口大幅度增加。

  为什么?这说明我们的农业在国际上竞争能力也还是很强的,不是说没有竞争力的。这是大家估计不足的。同样汽车也是一样,中国入世以后,可能进口车会大大增加,事实也是如此,去年的进口车增加了7万多辆,增长了80%,花了16亿美元,增长比较快。但是没有想到国内汽车产业的整合,国内汽车产业结构的调整,这种适应力也是很强的。

  所以去年一汽和其他几个汽车厂家迅速在已有的基础上借助于外力达到了汽车整合的目的。所以去年一年整个汽车业是我们建国以来最辉煌的一年。这是谁也没有想到的。一汽去年一年汽车销售额超过一百亿美元,这是很了不起的事情,尽管在国际上很小,但是对国内产业来说,超过一百亿美元的销售额,还是很了不起的。还有银行,我们看到高端领域,受到国际大银行的挑战,实际上也看到国内银行的适应能力也还是会很快跟进的。银行思想更解放一点,放手发动民间银行的话,发展会更快。让有金融实力、金融才华的人发展自己的金融,根本不会输给国际的银行。入世带来的效应我们没有想到。

  比如制度上面,传统的大宗商品出口明显恢复,纺织、服装、鞋帽、玩具、机电产品出口,迅速恢复,这是入世带来的好处。另外入世以后,外资进入,这种效应是没有想到的,或者想象得不够充分。

  第四个没有想到,对世界经济发展的前景,大家也没有想到,总以为世界美国经济陷入衰退,世界经济就陷入黑暗,事实上是世界经济趋向平稳,在复苏中见到了曙光,世界经济的增长率比上一年高,世界贸易止跌转升。应当说,就帮助我们中国经济提供了一个平稳的外部环境。

  这四个没有想到是中国经济入世以后第一年超出意料的主要的因素。所以,我们去年一年经济增长8%,总量越过10万亿,外贸进出口达到了5208亿美元,增长了21.8%,外贸出口3256亿美元,增长22.3%,这都是去年一年应对得很好的结果。我概括为两句话,入世第一年中国人、中国政府把它带来的挑战和不利影响降到了最低,同样,入世第一年中国人、中国政府把入世带来的机遇紧紧地抓在手里,发挥到了最大。所以我们保持了一个良好的发展态势。

  这丝毫不否定我们另外一种看法,入世带来的其他方面的影响,或者是潜在的一些冲击的影响,也还继续需要我们给予更大的关注。这是建立起一个全社会守信用的一种制度,建立起一个资源继续加大整合的机制,继续发挥政府与民众双重的作用,在履行义务的同时更好地享受权利,这需要我们继续下大力气解决,入世第一年是初步的考试,大考在后面,需要做好应对大考的准备,不能因为第一年表现良好,忽视入世可能带来的一些方面的影响,因为就中国经济个体的竞争力,就中国经济个体的承受能力,

  我们还是有很大的差距,只是我们是举国之力应对入世的挑战。如果不是举国之力应对入世挑战的话,我们会显示出很大的不足。我们与此同时,要尽快把个体的能力提高得快一些,也许我们能够继续把有利的方面紧紧抓在手里,把不利的方面紧紧踩在脚下,这样我们就能继续往良好的方向发展。




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