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杨伟民:优先发展服务业解决国内就业问题

http://finance.sina.com.cn 2003年01月17日 17:38 新浪财经

  新浪财经讯 2003年1月17日,“中国经济50人论坛”2003年会在钓鱼台国宾馆开幕。新浪财经独家网络直播本次年会,以下为文字实录:

  杨伟民:对。现在不能靠一个行政区的力量来解决就业问题,短期内问题比较大,还要采取地方政府包起来的办法。今后还需要采取其他的方面,包括行政区划分方面的问题。今后随着中国越来越多的市场经济,过去政府部门重点是资金平衡、信贷平衡,后来开始搞
总量平衡,总供给、总需求平衡,总供给不平衡,就搞产业平衡。今后政府的能力重点,特别是宏观调控中一个重要的任务是搞区域平衡,涉及到城乡结构,包括未来二十年建小康社会,这是重点任务之一。

  还有一个问题是产业问题,现在有一种倾向,十六大报告提出信息化带动工业化的问题,前两年信息化讨论得比较热。现在有一个倾向,各地都在追求工业化,工业化最主要的含义应该是农业劳动力转移到非农产业,不仅仅是提高工业产值占GDP的比重问题,现在地方政府,省一级政府都有这个问题,这可能是有一种误导,说工业化没有问题,要提高工业化比重。

  现在有一种认识,只有当工业、农业发展到一定程度以后,服务业自然而然就发展起来了。或者我们最典型的是以农业为基础,以工业为主导,50年基本是这个方针。实际上忽视了服务业在经济发展中起的作用,没有一个准确的概括和看法。现在,最近十年来,服务业吸收了百分之百的新生劳动力,现在靠工业就业,一年来入世效果比较好,其中一个很重要的原因就是有外向型经济在拉动。我们这是立足于国外需求解决国内的失业问题,中国这么庞大的人口,有这么多需要转移的农业劳动力,更需要立足于国内市场需求来解决问题。

  但是,我觉得除了一二产业以外,更重要的是服务产业,服务产业没有上来,更主要的是我们在很多方面的限制和一些政策。服务消费占整个居民消费比重中的变化,上升了10%左右。第三产业的比重最近十年来按不变价格是下降了,有很多政策和历史性的障碍,最基本的问题是服务业是不是一定要到工业、农业发展到头以后再发展服务业。

  湖南省的服务业发展水平比较高,湖南服务业的产值和广播电视的产值跟广东省只差十几个亿。湖南文化产业比较发达,服务业当中的文化产业规模有十几个亿。湖南的文化产业发展并不是以湖南当地工业发展基础为依托的。这也是一个值得研究的问题。包括很多领导,特别是地方领导认为工业化达到多大比重以后,才能搞服务业。




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