新浪财经讯 2003年1月17日，“中国经济50人论坛”2003年会在钓鱼台国宾馆开幕。新浪财经独家网络直播本次年会，以下为文字实录：
国家信息中心中经网首席经济师梁优彩：我最近研究了一下失业问题，我向大家汇报一下。入世是大家讨论的一个中国将尽快融入全球一体化的过程，市场更加开放，竞争更加激烈。这样失业压力上升，大家都看到了这个现实。我最近利用经济模型对十个五和十五期
间，我们GDP增长，结构，宏观来说应该是什么样的指标？结论是这样的。2001年到2010年，十五和十个五期间，经济增长应该保持在7.5—8%之间，对第三产业的比重，2010年要上升到37%，这样比2000年到3.5个百分比。到2010年失业率比2000年下降一个百分点。
如果GDP增长是7.5—8%，产业结构维持在2000年的水平不变，到2010年，最近几年的第三产业比重在下降，按照不变价格来计算，维持在2000年水平的话，失业率要比现在上升4.3个百分点。结构调整如果不加大力度，经济增长发展比较快的话——
谢平：那就很可怕了，那时候人口基数很大了，再加4个百分点……
梁优彩：产业结构调整必须加大力度，否则失业问题非常严重。如果经济增长，比我预计方案降低0.5个百分点，产业结构调整到2010年达到37%左右，这样的失业率要上升7.8个百分点。如果经济增长放慢的话，就业压力更大。
发展是硬道理，发展思路必须保证在各种前提下加大调整力度，否则中国的就业压力越来越大。最后一个方案，如果经济结构保持7.5—8%的增长，产业结构调整有比较大的进展，到2010年，产业结构调整达到39%，现在第三产业比重相当低了，如果就业压力就基本消除。
谢平：到2010年GDP每年增长8%，第三产业大于39%，就没有就业压力了。
杨伟民：入世以来，其他方面的效果还是不错的，就业问题确实很严重。很难说入世增加了多少失业，但是压力不能不承认。引发这个事情，使大家更重视。这就涉及到今后的就业问题，这不是一年两年的问题，今后的效果会逐步显现，农业今年没有出来，明年、后年会出来，压力很大。这不是一年两年的问题，这是长期的任务。
但是有一个怎么考虑就业空间分布的问题。比如说内蒙，要维持这么多消费怎么办，就要进行裁员，但是人口就必须有一个地方就业。从今后的趋势来讲，劳动力还是从西部转到东部来。东部地区吸收两亿、三亿人，今后才有可能。靠那些地区不能提高就业率。当然我们在采取一些政策，中央采取一些政策，要求各地政府要负责就业地方问题，就有些地区，特别是老工业地区，不可能靠自身的力量解决就业问题了。有些地区采取了一些做法，退二进一，维持两三个工人，给点钱搞农业，因为市场就这么大，把农民的市场占领了，农民怎么竞争得过下岗的工人呢？肯定竞争不过。
陈锡文：这是西区辽宁阜新的经验，让下岗的工人去种地。
杨伟民：对。现在不能靠一个行政区的力量来解决就业问题，短期内问题比较大，还要采取地方政府包起来的办法。今后还需要采取其他的方面，包括行政区划方面的问题。今后随着中国越来越多的市场经济，过去政府部门重点是资金平衡、信贷平衡，后来开始搞总量平衡，总供给、总需求平衡，总供给不平衡，就搞产业平衡。今后政府的能力重点，特别是宏观调控中一个重要的任务是搞区域平衡，涉及到城乡结构，包括未来二十年建小康社会，这是重点任务之一。
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