新浪财经讯 2003年1月17日，“中国经济50人论坛”2003年会在钓鱼台国宾馆开幕。新浪财经独家网络直播本次年会，以下为文字实录：
中国人民银行副行长吴晓灵：银行和农业一样，大家入世以前认为是受冲击最大的行业。银行在资本市场上还没有太放开，对资本市场的冲击还不是很明显，保险的冲击是显而易见的。
今天我想说银行，入世以后，冲击远没有冲击到。原来以为，应该有很多的外商企业愿意到中国设立分行。开展业务，我们今年开会的时候，外资银行关闭了一些在中国的分行，在世界经济不太景气跟本国的银行有关，还有一些，在中国的中外合资的银行，大量的卖出他们的股份，不当合资银行了，不要了。没办法了，卖出去了。
这是介绍一个趋势。也可以说，外资银行是两极分化，像汇丰、花旗银行，他们在中国的网点很多，而且还要扩张，加大投入。另外一极，就是有些银行撤走了。第二个，原来以为，外资银行会着力于自己来新设机构，因为在中外合资的过程当中，一个很大的问题就是文化的冲突，使得中外合资公司决策和营运起来效率不是很高。因而很多的合资公司在逐渐成为融资公司，走上融资公司的道路。
但是外资银行进入中国，入世以后，出现了一个倾向，他们反而更多的加入我们的四大国有银行之外的银行，寻求发展。特别是在城市商业银行当中寻求伙伴。他们的目标非常清楚，就想要借助与这些股份制商业银行，因为他们股份制商业银行的总体质量比国有商业银行好一些，社会负担轻一些，
另一方面，想借助这些银行的现有的网络来比较迅速地进入中国，我们现在五年之内是不能超过25%的，如果超过25%是作为合资银行对待的，总体上来说，我们控制在15%以内，一个机构参股不能超过15%，几个机构参股，总量不能超过25%。他们感觉到等到五年以后，可以利用他们的网点迅速扩大他们的市场。
第三，中资银行可能会难以适应入世以后的形势，去年一年，表现还是不错的，无论从新的产品的设计，还有黄页经营中更多扩展自己营运的市场方面做得是不错的。而这里，最大的一个好处是政府和监管当局，因为意识到了入世之后对于中国金融业的冲击，在制度上做了很大的调整。特别是财政部从2002年1月1号实行的新的财务政策，对于中国银行业的稳健经营起到了非常大的作用。当初，要提呆帐准备金的时候，是从85年的5‰开始提的，每一年加0.5‰，最后加1‰，还不能用年末的贷款余额，要用年初的贷款余额提，1%还晚提了一年。因为看到了中资银行的贷款质量的差异，未来和国外竞争的压力，财政部一下子想通了。
在这个过程当中，他们同意金融企业按照实际的呆帐水平最高可以提到百分之百，一般呆帐准备金是1%，其他按次级有的企业比例不同，但是按照这个比例最高可以提到百分之百。也就是说现在从财政部来说，对于金融机构的稳健性没有任何成长的限制，关键是在于你有没有那么多利润，提得起提不起那么多准备金，这是一个最大的问题。
另外对于应付未付利息的预提，这个过程中，过去是三年以后才能列为表外，后来变成了两年、一年，今年为止已经是半年了，基本接近国际水平了。在财务制度的文件性方面，财政部开了大窍，放开了。这是对中国金融业稳健经营有非常大的好处的。第二从中央银行的监管当局来说，由于中国金融业面对着外资金融机构激烈的竞争，在批准金融机构办理新业务，打擦边球，在两业之间跨业经营擦边的业务方面尺度放得比过去宽了。所以这是第三个方面的特征，中资银行，中国政府，监管当局对于应对入世还是很积极的。
最后一点，面对入世的竞争，到底未来和外资银行竞争的主力军是谁？前一段时候，有一些同志在鼓励民营银行的成立，而且认为我们四大商业银行基本上不行了，未来和外资银行竞争的主力应该是民营银行。但是去年一年的表现来看，中资银行的表现来看这个观点不一定站得住脚。面对这样的形势民营银行到底该怎么发展？今天在座的有民营企业家，在民营企业与民营银行的发展方面，应该清楚一个概念，到底是什么是民营银行。现在对民营银行有各式各样的争论，时间关系我不多说了。
我认为真正的民营银行应该是民营企业个人的资本，还有民营资本占绝对总量的银行，才能是民营银行。如果按照这个定义来说，我们有民营银行，特别典型的就是民生银行，百分之百民间资本。我们现在有的这些银行，包括很多城市银行，在改建的过程中，有30%政府股份，就是这样的银行，70%都是集体和私营企业个人的资金，这些银行包括民生银行在内，都不可能完全按照市场经济的规则来运作。
我想，我们应该研究外在的环境，不是说，股本金是什么样，运作环境就一定能够达到市场规则。比如说，很多上市公司，包括比较大的一些民营企业，大家也都知道，这里给我们提出了一个问题，如果要想一个银行真正按照市场规则去运行的话，更多的要考虑银行运行外在环境，特别是对于人的管理，和企业法人自己决策的尊重程度。如果这两条不改，什么样的所有制最后都不一定真正按照市场规则去运行。我想利用今天的机会简单介绍一下入世以后银行在各方面的表现。谢谢大家。
魏杰：刚才你谈到外资银行的进入，我们调查外资银行不进来的原因是因为我们信用程度差，不是国有银行竞争力差。对整个社会没有信誉，都骗钱，所以不敢进来，有没有这个原因？
吴晓灵：走的大部分是弱小银行，还有就是母国银行出问题的撤走了。樊纲：原来没有母国的小银行对跨国公司服务，现在大的银行进来以后，跨国公司不需要这些小银行服务了，所以一些小业务就不用再做，所以一些小银行撤走了。
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