第二回--十六大新老交替 胡锦涛出任总书记

　　注：本文为《新世纪》2003年第1期--“2002年中国社会大盘点”专辑之一，全文共五十回。撰稿/王安

　　10月下旬，一系列省部级人事变动成为人们最为关注的事件。北京、上海、浙江、重庆等重要省市的主要领导发生变动：北京市市长刘淇接替贾庆林任市委书记；上海市市长陈良宇接替黄菊任市委书记；交通部原部长黄镇东接替贺国强任重庆市委书记，贺国强转任中 共中央组织部部长；福建省原省长习近平则调任浙江省委副书记、代省长。

　　中央纪委秘书长吴定富已出任中国保监会主席，非外贸系统出身的教育部原副部长吕福源，继年初任外经贸部副部长之后，已被任命为外经贸部党组书记；浙江省原省长柴松岳也已进京出任电监会筹备组负责人。另据《财经》杂志报道，一位非信息产业系统背景的官员将转赴信息产业部任党组书记。

　　一些专家认为，这一系列部委人事调整似乎透露着一个信息：专业部委的一把手并非一定是业界行家里手，也非技术官员，而是由政务官出任，其副职将是技术官员，这是一种接近文官制度的安排。

　　和外经贸部类似，电信、电力、保险界的人事调整有一个共同特点，其原任首长多为系统或行业内部资深人士。国电公司前任总经理史大桢有40年电力生涯。吴基传1959年毕业于北京邮电学院，除1990年～1993年在河南出任地方官员外，已有40年系统内生涯。保监会原主席马永伟1966年毕业于辽宁财经学院财政金融专业，毕业后就没有离开过金融系统。

　　十几天后，在11月8日召开的中共十六大上，原中共中央政治局7位常委江泽民、李鹏、朱基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清，除胡锦涛外，全部退出中共中央委员会。新一届中工央政治局常委由9人组成，他们是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干。他们的教育背景都是理工科，且都是工程师或高级工程师。

　　这与十五大政治局委员和候补委员的教育背景相同，24人中只有1人学文科(中华人文函授大学)，其他都是理工科背景。

　　江泽民连任中共中央军委主席。11月16日的中共中央机关报《人民日报》一版照片是这样安排的：最上一张照片是江泽民与胡锦涛的合影，中间并排是江泽民和胡锦涛各自的标准像，之后是其余8位常委的标准像。自1989年6月从上海市委书记任上进京，江泽民担任中共中央总书记已经有13个年头。美国加州大学洛杉矶分校中国问题研究中心主任理查德?鲍姆在香港《南华早报》上发表文章，回顾这位领导人执政多年的成就：他成功地指挥中国从一个社会主义巨人变成一个建设发动机。

　　文章说：我们必须承认，过去十年，中国的各个方面都发生了翻天覆地的变化，这基本应该归功于江泽民的稳健领导。他在经济改革和对外开放的关键时刻接替了邓小平并坚决支持邓小平改革开放政策，最终将这一原则写入宪法。20世纪90年代中期，他在过热的中国经济实现“软着陆”过程中发挥了关键作用，在通货膨胀率急剧上升和中央财政税收下滑的时候，宏观经济结构调整使中国成功避免了1997-1998年的亚洲金融危机。

　　文章说：在20世纪90年代上半期的国有企业改革中，江泽民也发挥了重要支持作用。虽然失业率在这一期间迅速上升，但是中国经济并没有像俄罗斯那样受到失控的经济私有化的影响。在江泽民的领导下，中国十年来的经济增长率一直保持在7%～9%。

　　文章说：在对外政策上，江泽民同样发挥了稳定局面的作用，2001年4月，中国战斗机与美国侦察机相撞的事件中，避免使这次事件发展成全面冲突。最后，我们还不应忘记江泽民让香港继续保持香港特色的承诺。在香港回归5年后，香港特别行政区并没有受到中国政府的严重影响。

　　中共中央顺利完成了新老交替，而干部体制的完善和效率是执行中央政策的保证。且听下回分解。

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