-国有企业应该学着退出 王忠明说全面开放要以民营经济为主体

　　2003-1-1611:47:28【记者姜虹北京报道】

　　 国家经贸委经济研究中心主任王忠明在日前召开的国有资产管理体制改革和非公经济发展高层研讨会上指 出，国有企业与非国有企业不应存在竞争关系，当遇到竞争时，国有企业应该学着退出。只有在非国有企业想干不能干、不愿 干的领域才应留住国企。他说，国有企业是我国国民经济的重要支柱，但国企动用社会2／3的资源对GDP的贡献只有1／ 3，所以不难看出它同时也是财政消耗的主要载体，因此必须要深化国有资产的体制改革，加快国企改制步伐。他认为，加入 WTO是中国企业大兴改革的最后一次机会。而在原有的体制框架下要想搞好国有企业几乎是不可能的。反过来说，如果国有 企业能够自己搞好，那么我们就没有改革的必要了。所以必须深化改革，而深化改革的本质意义就是制度的转换。我国有相当 一部分国有企业要通过吸引民间资本及外资参股、入股等真正意义上的资产运作变成非国有企业，这些改革需要在市场经济体 制下完成。长期以来，在国有资产改革这个问题上，无论是政府官员还是专家学者都在高呼，国有资产管理要将管人、管事和 管资产统一起来。但在王忠明看来，虽没有更合适的办法，但即使如此，似乎也难以使国企逃出困境。因为国有企业原始创造 的动力就有别于非国有企业，非国有企业往往都是在拼命地使自己的企业进步。他说，任何制度的设立都不排除国企从中起到 的作用，但一定要打破国企的神话。不要说国有企业就最光荣，在这里我们不应说国企和非国企哪个最光荣，而是哪个作用最 大。原始创造的动力国企不如非国企。所以经过长期的战略性改组，国有企业应该真正做到有所为有所不为，有进有退。我国 目前有16万家国有企业，由于改革发展不平衡，国企数量太多，而且规模相对太小，消耗的财政过于巨大。拥有一些国企是 有必要的，在大领域里有十几家就足够了。他指出，我国国有企业整体表现类似高台跳水。国家投入的资金从无到有，从小到 大，国企轨迹从上到下。长期以来没有任何动力机制可以使国企的管理者去努力使国有企业保值和升值。不解决领导任命由政 府说了算的问题，领导就无法对自己的事业和企业有长期可持续发展的可能。另一方面，他认为，目前衡量国有企业的指标应 从经济职能和社会职能两方面考虑。单凭经济效益不能衡量国有企业。社会职能是没有经济效益的，这方面国有企业多一些， 而非国有企业较少。那么通过建设全面小康，实施西部大开发战略，我们能否实现以国有经济为主导，民营经济为主体的多种 经济共同发展呢？王忠明指出，在西方发达国家，国有企业仅占全民经济5％的份额，发展中国家占10％，而我国为30％ 。我们希望能够达到20％。所以，我国经济的全面开放一定要以民营、非国有经济为主体。如果我们的经济真正实现了以民 营为主体，我们看到国有企业最后的归属就是，国有企业退出成为非国有企业。当国有企业减少到不能减的地步，国有企业和 非国有企业各有合适的地位，就能进行正常、有序的竞争。(16B2)