第十八回--公务员要涨薪 农业税不能免

　　注：本文为《新世纪》2003年第1期--“2002年中国社会大盘点”专辑之一，全文共五十回。撰稿/王安

　　“五一”长假疯玩之后，北京、上海的文化节又兀自开锣拉幕了，中国的外国的艺术家各争其艳，美仑美奂。接下来还有世界杯，又有一个理由去喊去灌酒去韩日撒欢了。

　　我们的生活充满阳光。于是有人考证，中国已进入工业社会的轨道。说来就深了，但莫朝信不一定这样看。他的乡亲们也不认账。

　　莫朝信是贵州省荔波县的一个学生，布依族。1997年认识他时才上小学二年纪，从那以后我每学期帮着他交学费。某一学期给他寄学费晚了，过后他来信说，家里正盖房子，没给他备着交学费的钱，他就日夜担心着，直到老师告诉他北京寄来了学费，方才踏实下来。千恩万谢。

　　咱修养差，不检讨自己，光骂他爹：盖房子晚上俩门仨窗的怕什么？孩子上学不比这重要？干嘛不先挪出点钱，让孩子着这么大急！

　　忽又想，不是9年义务教育应该免费吗？然后一叹，应该的事情多了。义务教育之后，莫朝信初中毕业以后怎么办，还能接着上学吗？过去穷人的孩子上不起学就上师范，《红旗谱》里严江涛就上的师范，免学费，有饭吃。现在不成了，在山西一个地区师范读大专，一个学期的学费就上了4000元，比北大本科还贵。越到下面越敢捞钱。

　　说这话有点过了，没有钱能干什么？比如义务教育，国务院发展研究中心的一份调查现实，在全国义务教育投入中，中央政府只占2%，乡镇投入则高达68%，另外的30%由省市县三级分担。所以才有人在乡村的墙上刷标语“再穷不能穷教育”，那是因为只要手头紧了，干部们的第一个想法就是请教师勒紧裤带。莫朝信们怎能不自己掏钱义务求学呢？

　　中央政府也不容易，哪哪都要花钱。中国人民大学教授高培勇说，1996年编制“九五计划“时立下了两个财政目标，一是到2000年基本消除财政赤字，至少要控制在100亿以内，结果现在是在3000多亿；二是国债规模控制在3000个亿，不料现今到了18000亿，这还不包括地方政府借债。

　　税收是财政收入的大头，这两年税务干部们辛苦了，一路高歌狂进。2001年税收达15000亿元，增收2400亿，比GDP的增长速度快1倍。

　　于是经济学家厉以宁很为国家高兴，信心大增：积极的财政政策一是政府加大投入，二是减税，如今投资是加快了，税却没有减，你把农业税免了就行了嘛，一年才300多亿元，政府哪少这点钱？

　　国家税务总局局长金人庆不像厉以宁那般乐观：目前国家一年的税收总额只占到GDP的15.6%。这个比例是很低的，所以没必要取消农业税。有学者指出税务局长无权决定某个税种或税率的调整。

　　反正是缺钱，各家肯定得争，各说各的理，局外人很难插上话。

　　正此时，公务员再次加薪的事公布了。经济学家戴园晨说：“第一次给公务员加薪，我举双手拥护，第二次加薪，我一只手拥护，一只手反对，这一次我举双手反对。”

　　咱亲友中多为公务员，多是公家人，但咱也反对。

　　公务员该不该加薪？当然该。反腐败啦，提高素质啦，WTO了人才都被挖走啦，加薪有100个理由。但咱也知道，公务员加个一两百块钱，对反腐败用处不大，最多是锦上添花而已。而加一次薪，国家要掏1000多个亿。而且，所有沾上边的公家人都会跟着加薪。

　　另外，公家人决不是穷困潦倒，他们的收入不是工资单上的哪点，他们有权力，他们是强势群体。民工到深圳办证，政府随便每年就收了10个亿。与公家人对应的，就是莫朝信的这些弱势群体，几年后他们就会成群结队地来到城市，和公务员共同生活。

　　什么是经济？就是比较效益，钱就那么多，给公务员加薪，谁也不会嫌钱多。但也就是高兴一下而已。拿这钱解决义务教育，可能会有那富农不屑一顾，也会有钱被贪污被挪用被浪费(咱给莫朝信交学费，都是寄到学校的，怕他爹挪走去盖房子或喝酒)，但从广大贫穷的农村来说，这钱是雪中送炭，甚至，在农村被消费了，都比在公务员中撒芝麻粒，效益要高。一个是锦上添花，一个是雪中送炭，哪个更经济？哪个更政治？

　　前苏联解体后，那里人民生活水平大跌。但他们依然受人敬畏。一是地大物博，二是人民的素质，虽然困顿，但人民依旧文明，依旧秩序，三代培养一个贵族。

　　反观自己。湖南永州铺了一条光缆，沿线每隔一段就立一个小水泥柱，上书：光缆无铜，盗窃无用。

　　农民真苦，这不只是物质上的贫乏，其苦更在于甚至要被告诉光缆无铜！已有专家警告，要重视城乡差别。年底，公务员加薪的事被暂停了。后事且听下回分解。

　　新浪编者注：本文为《新世纪》授权新浪网独家 刊登之作品。欲转载者请来信[e-mail], 或致电：[phone] 转5231、5173联系。