第四十五回--井下坚守21天 南丹书记伏法

　　注：本文为《新世纪》2003年第1期--“2002年中国社会大盘点”专辑之一，全文共五十回。撰稿/王安

　　官员封锁事故消息是本能，中外皆然。事后也许有官员批评不该隐瞒不报，但从其官职操作属性来说，从屁股指挥脑袋来说，隐瞒是必然的，实在隐瞒不住了，才出来批评。相声里说：实在不行了，男女都一样。

　　《中国青年报》4月5日刊登山谷的文章说，一个叫杨显斌的19岁矿工，因煤矿发生透水事故被困井下，他靠喝煤水在坚持了21天后于3月28日被人们救出。因为是个“奇迹”，全国大多媒体都进行了报道。

　　山谷在为杨显斌感到庆幸的同时，也为这则新闻的出现感到兀突。那家煤矿发生事故后，有7名矿工被困井下，但在过去的21天中，媒体从未报道只言片语。这次因为报道杨的奇迹，才把21天前的事故作为背景写出来。如果不是杨显斌的奇迹出现，这起事故或许就永远也不会让人知道。那么，在刚出事时为什么不让记者知道?其中道理很简单，出事时就报道，那是负面报道；现在人获救了，说明抢救工作有成绩，就成了正面报道。

　　官员对地方治安的责任越来越大，越来越成为一个硬指标。但对于山西省平顺县县委书记的惩处，就有点玩笑了。

　　4月23日晚，龙溪镇一民工住所后墙被炸塌，死亡2人，平顺县未破案。5月7日，平顺县城青羊市场又发生一起爆炸凶杀案，4人死亡，4人受伤。6月6日，平顺县杏城镇赵城村村民与外地民工打斗，造成1死亡，5人受伤。平顺县两月发生3起大要案件，造成7人死亡，9人受伤，影响了社会稳定。6月21日，这个县社会治安综合治理委员会主任、县委书记杜保和被罚款500元。

　　另一位县委书记却没有杜保和的好运。

　　8月30日下午，广西高级法院第四审判庭座无虚席，被告席上原广西南丹县县委书记万瑞忠头发凌乱，形容枯槁，在听宣判书时一直低着头，无力地靠在背后的房柱上。当审判长宣判完毕，万瑞忠脸色顿时变得苍白，颤抖着在死亡判决书送达证上签上了自己的名字。

　　2001年7月17日凌晨3时许，南丹县拉甲坡矿发生特大透水事故，81名矿工死亡。事故发生后的当晚9时许，万瑞忠与几位下属密谋后，决定对此事故不按有关规定逐级上报及组织抢救、调查，而是将事故真相隐瞒起来。到7月下旬，有关“7·17”事故的消息引起新闻媒体及上级有关部门注意，万瑞忠仍多次向上级做虚假汇报。直至8月初，事故真相被查清后，万瑞忠才交待对事故真相隐瞒不报的经过。

　　法院审理认定，万瑞忠于1999年初至2001年7月间，利用其担任南丹县县委书记职务的便利，先后18次非法收受他人财物合计人民币321万多元，并为他人牟取利益。

　　万瑞忠被判死刑的主要罪状是受贿罪，次罪是瞒报的滥用职权罪。于是，有人提出这样一个假设——假设万瑞忠当时没有将南丹事故隐瞒，而是按照国务院《特别重大事故调查程序行规定》及时上报并组织抢救、调查，那么，他受贿的犯罪事实，还会不会得到暴露和查处?也许只会受到7年有期徒刑的处罚，从而捡了一个便宜。如果他主动上报有关部门，积极配合有关部门调查事故，认真处理善后工作，没准只需负一个领导责任，只受一个行政处分。

　　灾难多多。

　　6月20日，黑龙江省鸡西矿业集团发生特大瓦斯爆炸事故，井下遇险总计139人，已确定遇难111人，4人下落不明，24人生还。有关专家认为4名下落不明人员生还的可能性很小。事故原因初步查明为瓦斯量超标，并由明火引发爆炸。遇难者中的绝大多数是是城子河煤矿的工人，被困井下的还有鸡西矿业集团股份有限公司的总经理赵文林，城子河煤矿矿长赵永金，矿党委书记张继纯，鸡西矿业集团电视台的一名记者，城子河煤矿电视台的一名记者。

　　6月24日，河北省蔚县突降暴雨，引起山洪，造成三个乡镇煤矿被淹，数十名矿工及家属在洪灾中丧生。

　　7月19日，河南省郑州、洛阳等地遭遇五六十年来罕见的灾难性天气，馒头大的冰雹砸死18人，损失4.9亿元。

　　8月2日，四川省合江县合江7号轮在从榕山驶往对岸老渡口即将靠岸时，在倒船途中与一艘大型驳船的尾部发生撞击，合江7号轮船体倾斜，不到半分钟就被整体倒扣进江水中。

　　事故发生后，当地媒体在同一时间段中报道的人数方面存在着很大的差异：有的媒体报道“落水40人，已抢救生还15人，打捞起3具遇难者遗体，失踪22人。”但有的媒体却称“约40人下落不明。”

　　《北京青年报》记者来到当地，渡口的一位人士小心地告诉记者：那一渡总共卖出91张票。这样再包含一名船长一名水手和船主夫妇两人，该船上应该是95人。渡口上立着一块警示牌，此牌是为2000年6月22日合江渡船事故130人死亡而立。

　　10月23日，山西吕梁地区朱家店煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下44名矿工全部遇难。

　　10月30日凌晨7时30分左右，救援人员找到27小时前发生在南宁矿务局二塘煤矿事故中失踪的9名矿工，但这些矿工因吸入大量一氧化碳等有毒气体，经抢救无效死亡。这起事故的死亡人数已增至30人。

　　12月6日，吉林洮南市的省属万宝煤矿发生火灾，已确认25人死亡，4人下落不明。

　　12月28日，长春市名门嘉园18层高住楼发生爆炸，到12月30日，已有3人死亡，11人受伤。此案疑系人为液化气爆炸，目标为一公司领导家。

　　近十几年来，在生产、交通、娱乐、旅游等领域内，恶性事故频频发生，各级领导也不是没有认真对待，各种法规也在日益完善，但依然难扼事故势头。其主因是，追求利益的欲望大大超过建立秩序的步伐。而追求利益的欲望大膨胀又是计划体制的禁锢打开之后的必然现象，出现混乱亦难以避免。当此时，古人所言“乱世须用重典”可谓贴切。

　　后事且听下回分解。

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