-茶叶出口路遇关隘 入世后国际市场抬高检验检疫农药残留等技术壁垒

　　2003-1-158:32:38□本报记者姜虹

　　 入世之前，曾有专家预言，入世后，由于关税的降低，中国的茶叶出口量将进一步增加。然而如今，入世 一年了，实际情况并非如此。种种迹象表明，2002年茶叶出口量低于上年已成定势，国内茶叶销量也有下降趋势。业界人 士明显感受到，中国茶产业要实现枝繁“业”茂，要走的路仍然漫长。连年增长首次下降有数据显示，2002年前三个季度 我 国茶叶出口185803吨，较上年同期的190365吨下降了2.4％，是连续几年实现出口增长后的首次下降。就占 我国茶叶出口量一半以上的浙江而言，2002年1月-10月，对欧盟出口所占比重由2001年的4.1％降为2.2％ ，出口量仅有0.22万吨、出口额为400万美元，分别比上年同期下降40.9％和33.5％。据中国食品土畜进出口 商会茶叶分会提供的资料，目前世界茶叶消费量达250万吨，而2001年世界茶叶产量305万吨，其中出口132万吨 ，欧盟进口量最大，而我国已成为仅次于印度的世界第二大茶叶生产国和第三大出口国。但据了解，2002年我国茶叶1至 9月的出口额达到2.52亿美元，较上年同期的2.67亿美元下降5.57％；平均单价1.357美元／公斤，较上年 同期的1.402美元下降3.21％，价格仍呈现连续几年的下跌趋势。中国茶叶流通协会秘书长吴锡瑞认为，今年我国茶 叶出口形势严峻，很可能会出现下降，能维持去年的水平就算不错了。从目前来看，要扭转这种被动局面，比较困难。出口遭 遇内外夹击业内人士认为，我国今年茶叶出口最突出的特点是“对欧盟出口跌幅较大”。主要是因为加入WTO后检验检疫、 农药残留等技术指标进一步抬高。欧盟开始执行更为严格的检测标准，个别农药残留量指标比2000年以前提高了200倍 ，比如世界卫生组织对用于茶叶的农药只要求检测9种，而欧盟标准从2000年7月开始由原来的6种增加到65种，后来 又增加到136种。同时，由于近年来我国对日本的出口量有所增加已经危及到日本茶产业的发展，在日本，中国茶叶也遭受 了同样的“待遇”，日本对从我国进口的茶叶则采用“水溶法”农残检测，检测项目更达77项之多。中国茶叶权威、中国茶 叶学会名誉理事长、中国农业科学院茶叶研究所研究员陈宗懋指出，我国茶叶中农药残留水平基本符合国际标准要求，而对铅 的限量值要求是各国中最严格的，比欧盟标准还要严格(国标规定≤2PPM，而欧盟规定≤5PPM)。他称，目前世界上 茶叶供大于销，欧盟出于政治、经济种种因素制定了世界上最严格的标准，包括印度、斯里兰卡等茶叶出口大国在内都认为这 个标准是不公平的。值得注意的是，同是菊脂类农药，我国常用的是与日本同类的农药，如果改用欧盟国家生产的农药则不会 受到欧盟标准限制，欧盟标准的倾向性显而易见。事实上，这几年我国为了应对欧盟标准严格化，已禁用或停用几种欧盟标准 定得特别严的农药品种，茶叶农残水平已大幅度下降。即使以欧盟标准衡量，2002年我国不同茶类出口茶叶超标比例总体 上已降至30％到14％，预计今年底可降至15％以下。据介绍，除了欧盟刻意设置贸易壁垒外，越南、印度尼西亚等茶叶 大国也开始重视茶叶生产，其产品价格更为低廉，对中国茶叶出口冲击很大。另外，业内人士一致认为，除了外部原因外，中 国茶叶生产自身的弱点更值得重视，一是中国茶叶经营分散，企业生产规模小，管理水平低，茶叶企业不但地域分布不均、整 个行业缺乏领军企业；二是与英国、日本等发达国家相比，中国茶叶知名品牌少，在市场开拓、营销和广告宣传等方面相对落 后。同时，加入WTO后，中国茶叶面临的最大挑战就是跨国公司的到来。国际茶叶跨国品牌如“立顿”、“团宁”等将全面 进入中国茶叶生产流通领域，一方面它们将给中国传统民族产业带来新的技术和经营理念，另一方面也势必带来激烈的竞争和 巨大冲击。茶叶价格难挽跌势2002年我国茶叶国内销售在面对其他饮料激烈竞争的情况下，各地加强茶文化宣传，各种形 式茶文化活动的开展促进了茶叶消费的增加，特别是茶叶消费档次提高，预计全年茶叶销售数量为47.7万吨，比上年的4 6.5万吨，增长2.5％。但是与上年同比，增长幅度下降了近5个百分点。虽然2002年各地都把茶叶发展作为农业产 业结构调整的重点项目加以发展，茶叶面积得到增加，产量上升。但是，茶叶却出现了“价格连续惨跌、产量增幅缓慢”的景 象。如绿茶单价价格下降了3.21％为1.25美元，红茶单价价格下降了9.73％为0.93美元。吴锡瑞秘书长指出 ，茶叶出口价格下降，与我国的出口体制有直接关系，我国茶叶出口主要控制在少数拥有出口配额许可证的进出口公司手里， 也因此导致出口茶叶配额隐私化，国内一些商人为了抢占市场而互相压价，水货泛滥，质量下降。而国内，据中国茶叶流通协 会提供的有关调查表明，除了绿茶、乌龙茶等保持坚挺外，以往价格较高的红茶、花茶2002年的价格持续低迷，其中茉莉 花茶上市最高价由上年的22元／公斤，下跌到13元／公斤，下降幅度达41％。吴锡瑞认为，茶叶价格出现普遍下跌的趋 势，主要还是因为“茶叶生产能力过剩导致茶叶价格下跌”。市场回暖尚待时日众所周知，中国茶具有中国特色，有其天然的 竞争优势。但是，我国茶产品加工粗放，原料来自千家万户，品质差异很大，而行业内自律、互律意识较差，导致在国际竞争 中常常处于不利地位。在茶叶价格上，国家这两年开始放开了对价格的控制，茶商各自为政，再加上茶叶主要是以人工采摘、 人工制作为主，生产成本的伸缩性很大，因此市场上茶叶价格没有统一、规范的标准，价格比较混乱。有关人士认为，由于全 球茶叶市场都处在一个低迷的时期，未来的需求据预测只有1％的“温和”增长，要想指望茶叶价格很快回升还比较困难，为 此只能是维持“谨慎乐观”的态度。只有调整产业政策，发展名茶和特种茶的生产，以适应国内大中城市消费增加的需求，才 有可能使茶叶走出“低谷”。(14N2)照片:中国茶产业要实现枝繁“业”茂，要走的路仍然漫长本报记者台启森／摄