-承包国土安全部网络建设 微软收获美政府大单

　　2003-1-158:32:37世经观察□席雪莲

　　 美国国土安全部在1月24日的顺利启动已成为华盛顿议事日程的重中之重，同时也是软件巨头微软公司 的头等大事。这将是一个整合了移民归化局、海关总署等22个联邦机构的新部门，而将这些机构联接在一起的正是微软的软 件、硬件和服务器。不夸张地说，微软就好像美国国土安全斗争中的信息“保安”，把守着美国的“数字工事”。微软成立国 土安全业务部9·11恐怖袭击迫使美国总统进行了继杜鲁门总统1947年组建美国国防部以来，最重大的一次政府结构改 组。这是一个拥有助理部长33位、整合联邦机构22个、年预算400亿美元、工作人员17万、总部人员1.7万的庞然 大物，网络、服务器、软件以及硬件是各部门正常运转和自由沟通的工具。而在这些产品中，微软的牌子即使不是全部，也占 了其中的绝大部分。行业观察人士指出，微软在美国政府创建高效的国土安全通讯网络的努力方面，扮演着关键角色。近十多 年来，微软一直是美国政府采购的主要供货商，两者保持着良好的合作关系。不过微软已不满足于只向政府出售软件，它还希 望在政府的安全决策，尤其是信息安全战略的制定中发挥作用。为此，微软专门在去年11月成立了自己的国土安全业务部门 ，任命托马斯·里奇(ThomasRichey)担任首任主管。里奇曾在美国海岸警卫队(CoastGuard)任职 ，而且还是马萨诸塞州参议员、有志成为美国总统的民主党人约翰·克里(JohnKerry)的顾问。由此开始，国土安 全业务正式成为微软的业务重心，公司的目标是成为政府在这个领域的战略伙伴。里奇在接受采访时表示，微软在众多联邦政 府部门中有大量的业务，“因此，当各部门领导人及国土安全部努力寻找通讯技术的解决方案时，我们感觉到自己肩负着与他 们进行磋商的重大责任”。他还表示，微软认识到自己在行业居领先地位，“其他公司在知识转移及科技创新方面唯微软马首 是瞻”，这也让微软感到责任重大。为的不是利润里奇的职责是与美国政府的政策制定者，以及微软公司的技术专家们共同努 力，帮助美国政府开发国土安全的信息网络。但里奇表示，微软此举的动机是出于国家安全考虑，而不是为了追求利润。里奇 说：“这绝不是从对自己有利的角度出发：将微软产品打包，期望利用国土安全问题大发其财。事实正好相反。”里奇表示， 微软希望被视为一个可信赖的顾问，帮助解决短期及长期的技术问题。他承认未来联邦、各州以及地方政府在安全方面将会有 更多的支出，但他指出，微软并没有算计它可能会从中获得多少好处。然而话虽然是这样说，任何人都不会否认政府采购会带 来的巨额利润。尤其是当各大企业都在极度紧缩信息技术支出之际，联邦政府实际上是当前市场中唯一的大买家。根据科技行 业组织政府电子及信息技术协会的估计，美国政府在国内安全相关方面的信息技术支出在今后5年中将增加约20％，在20 08年之前增至120亿美元以上。该组织估计，仅仅是今后两年中的支出就将高达30亿美元。美国国会已批准，国土安全 部在开始运作的第一年用于新技术的支出将达5亿美元。国土安全部的22个部门现有信息技术预算总额为22亿美元，而联 邦政府在2003年的整体信息技术预算则为530亿美元。无论政府在国土防卫方面需要什么，不管它需要安全技术、软件 或服务器，与之进行合作最符合微软的利益。而这正是微软一反在业界出了名的“赶尽杀绝”态度，转而同其他竞争对手合作 的原因。虽然微软在开发新的软件，但它没有SAP或仁科(PeopleSoftInc)那样品种丰富的企业软件。微软 无法向政府提供所有的解决方案，政府必须使用多家厂商的产品。因此，微软必须愿意使其产品能够和其他厂商的产品一起运 作，并创建一套适用于联邦政府的解决方案。国家安全新重心：信息安全过去，人们用堡垒和石墙保护国家的安全，然而随着 电脑和互联网的诞生、普及，国家安全的范围超出了地域概念，网络信息安全成为国家安全的新重点。尽管在过去几年，美国 联邦政府每年投入27亿美元加强计算机防御，但政府的计算机系统仍然非常容易被攻击。布什总统的网络空间安全特别顾问 理查德·克拉克透露，美国政府曾雇佣一些“黑客”进行政府互联网的安全性评估，结果“黑客”总能成功入侵各大部门的计 算机系统，其中包括国防部、国家安全局、联邦储备局。美国政府希望在2003财年将网络安全的经费增加到45亿美元， 并在1月24日之后，由国土安全部全权负责主要计算机网络的安全。5个不同部门下属的计算机安全机构已经被合并到国土 安全部下属的信息分析与基础设施办公室，国土安全部将有权进行网络安全测试。对于国家安全来说，互联网的重要性就好比 上个世纪的原子弹一样。由于各国越来越倚重计算机和互联网，今后的战争也许不再需要大炮飞机，只要用几个计算机命令， 就可以让一个国家陷入瘫痪。而掌握着绝大多数网络资源和技术的私人企业，自然而然成为政府寻求合作的对象。去年9月， 美国政府出台《全国计算机安全战略》，呼吁高科技公司投身到保护国家信息安全的行动中，得到了微软等公司的积极响应。 (15D1)