真正给私企国民待遇 刘淇强调外资准入领域都向民间资本开放

　　记者李锡铭

　　中共北京市委书记、北京市市长刘淇今天在北京市人大十二届一次会议上所作的政府工作报告中宣布，凡是允许外资进入的领域都向民间资本开放。

　　刘淇用一大段话来说明首都发展非公有制经济的决心、政策和措施：不断改善和优化 公平竞争环境，推动非公有制经济发展壮大；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；私营企业在市场准入、上市融资、进出口、使用外汇、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面，享受与国有、集体企业同等待遇；依法加强监督和管理，改善服务，尽一切可能使非公有制经济在首都经济社会发展和城市建设中发挥更为重要的作用。

　　据有关人士说，刘淇非常重视首都非公经济的发展，他的政府报告关于“推动非公有制经济发展壮大”部分就是在听取市工商联、非公在制经济人士的意见基础上不断完善、不断提高而最后定稿的。

　　事实上，非公有制经济已经日益成为首都经济中的一支重要力量，在经济发展中作用日益突出。北京市统计局的资料表明，从1997年到2002年，非公经济增加值占全市国内生产总值的比重从23%迅速提高到46.5%，上升一倍多，达23.5个百分点。非公经济年均增速高达25.9%，高出公有制经济年均增速20个百分点，对北京市经济增长的贡献率从1997年的52.5%上升到2002年的64.6%，在北京市经济发展中的作用大大增强。

　　五年来，北京市各行业所有制格局有了明显的变化。1997年公有制经济和非公有制经济在农业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业、批发和零售贸易餐饮业、金融保险业、房地产业、其他行业的比重分别为88.7%和11.3%、65.8%和34.2%、92.8%和7.2%、98.2%和1.8%、70.5%和29.5%、97.8%和2.2%、51.9%和48.1%、70.4%和29.6%。而到2002年，以上行业的比重就变化为77.7%和22.3%、38%和62%、42.7%和57.3%、51.3%和48.7%、44.1%和55.9%、68.8%和31.2%、30.8%和69.2%、68.5%和31.5%。以上8项合计为1997年公有制经济比重为77%，而到去年缩减为53.5%，非公有制经济1997年比重为23%，而到去年上升为46.5%。

　　五年来，股份有限公司、私营个体和外商投资企业增加值年均增长26.2%、29.5%和36.3%，分别比北京市经济增速高15.7、19和25.8个百分点；占北京市经济的比重为1997年的5.1%、1.7%和5.2%，提高到2002年的9.3%、7.9%和12.4%。