今年我国房地产发展思路确定

　　综合新华社消息,培育住房消费,发展住宅建设,将是今年和今后相当长一段时间我国住宅与房地产业的中心工作。

　　13日在武汉召开的全国住宅与房地产工作会议提出,2003年住宅与房地产业工作的基本思路是:深化改革,立 足发展,加强房地产市场的宏观调控,整顿和规范市场秩序,促进房地产业健康、协调发展；开放搞活二级市场,推进住房分 配货币化,全面落实住房公积金制度,改 进物业管理,进一步培育住房消费；发展经济适用住房,健全廉租住房制度,加大面 向中低收入家庭的住房供应,妥善解决最低收入家庭住房问题。

　　建设部总经济师、住宅与房地产业司司长谢家瑾说,扩大内需是中央确定的我国经济发展的立足点和长期战略方针, 我国城镇住房市场潜力大,产业关联度高,对促进结构调整、拉动经济增长具有重要作用。当前,尽管从全国看,房地产市场 保持了健康、快速的发展态势,但局部存在的问题不容忽视,如不及时采取措施,极有可能导致房地产市场的进一步"过热" ,进而危及社会经济健康发展。为此,必须增强大局意识,切实加强房地产市场宏观调控。

　　她说,要注意到,经过近几年的改革与发展,我国住宅与房地产业的发展机制发生了根本性转变,个人已成为市场消 费主体,规范市场行为、改善住房消费环境已成为广大居民的迫切要求,为了从根本上有效遏制违规行为,必须进一步加大整 顿和规范房地产市场秩序的力度。同时,在全面落实住房公积金管理的各项制度、推进住房分配货币化、完善最低收入家庭住 房保障制度、规范物业管理等方面,任务很重,要进一步加大工作力度。

　　建设部将重点整顿和规范房地产市场

　　建设部将在今年重点整顿房地产市场秩序,其主要内容是查处房地产开发建设和交易活动各个环节的违法违规行为。

　　建设部有关负责人介绍,房地产市场秩序整顿和规范是国务院确定的今年重点工作。建设部将深入开展房地产市场专 项整治工作,突出查处投诉集中、老百姓反映强烈的违法违规开发、合同欺诈、面积缺斤短两、虚假广告、违法中介等方面的 典型案例。

　　加快房地产市场信用体系建设。在去年建设部已开通全国房地产企业和房地产估价师信用档案系统的基础上,今年6 月底以前全面开通部、省、市三级联通的房地产企业和执业人员信用档案系统,便于消费者投诉和查询。

　　出台相应部门规章,规范住宅小区竣工综合验收和交付使用行为,完善房地产经纪管理制度。推行按套内或套内建筑 面积计价销售商品房。

　　防范房地产抵押登记风险。各地必须严格按照法定程序,加强抵押登记管理。国家有关部门将重点防范和打击"假按 揭"、重复抵押、超值抵押等不法行为。

　　严格控制自有资金不足、行为不规范的房地产开发企业新开项目。强化房地产开发项目资本金制度和项目手册制度, 实行对房地产开发建设全过程的监控。对资本金达不到规定标准、违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业,有关部门不得 审批或同意其新开工项目。

　　建立房地产市场预警预报和信息披露制度

　　我国房地产市场保持健康、快速的发展态势的同时,局部地区出现了房地产开发过热的苗头,针对这种情况,建设部 将加大对房地产市场的宏观调控,促进房地产市场健康、协调发展。

　　在全国住宅与房地产工作会议上,建设部总经济师、住宅与房地产业司司长谢家瑾说,对房地产市场的宏观调控将是 今年的重要任务之一。其主要措施是,建立房地产市场预警预报和信息披露制度,2003年上半年,建设部将完成房地产预 警系统体系研究,并在5至6个城市试运行；年底前,在35个大中城市和部分有代表性的城市推广使用。各地要以预警体系 建设为契机,建立健全房地产市场信息披露制度,将当地房地产市场信息及时向社会公示,引导房地产开发企业理性投资,引 导住房消费者理性消费。

　　建立部际联席会议制度,定期分析全国房地产市场形势。建设部已会同国土资源部、财政部、中国人民银行、国家经 贸委、国家税务总局、国家统计局建立了全国房地产市场宏观调控部际联席会议制度,加强对重点地区市场运行状况的监测和 调控工作的指导。

　　提高商品房预售条件。近年来,广东、上海、浙江等地陆续提高了商品房预售条件,对于限制资金实力不强的房地产 开发企业新开项目,防止投机、炒作等产生了积极的作用。今年建设部将修改《商品房预售管理办法》,提高商品房预售条件 ,规范商品房预售款监管制度。

　　谢家瑾强调,要加强房地产开发项目管理。各地要认真分析市场需求,合理控制新开工项目。空置量较大和上升过快 的地区,要从严控制增量土地供应和存量土地开发,控制新建高级公寓、别墅、高档娱乐设施等项目。建设部将会同国家统计 局修订空置统计指标,完善空置统计制度,以更好地反映市场态势,为各级政府宏观决策提供科学依据。